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电力企业内部财务管理问题和对策探究 　　摘要：随着社会主义市场经济体制的完善，以市场化为取向的电力体制改革不断深化，使得电力企业内部传统的财务管理机制受到了挑战和冲击，其审计监督制度不完善、财务控制信息传递和管理意识不到位、财务风险预警机制缺失等问题日益凸显。毫无疑问，电力企业完善内部财务管理是防止国有资产流失、强化财务管理工作及实现经营目标的重要保障。为此，本文就新金融时代背景下如何针对电力企业内部财务管理存在的问题来制定相应的改善性对策，从而促进电力企业健康发展这一课题，展开深入探究。 　　关键词：电力企业 财务管理 问题 对策 　　一、电力企业内部财务管理的强化背景及意义 　　（一）电力企业内部财务管理的强化背景 　　由于电力企业长期处于垄断地位，其对于市场竞争缺乏深刻认识。很多电力企业认为：经济效益仅由企业生产经营活动来决定，受内部财务管理的影响则微乎其微，这使得内部财务管理的职能作用在电力企业中没有得到有效的充分发挥。在这种大环境下，电力企业迎来了可持续发展的战略动向――“三集五大”政策，其中，强调了财务核算、人力资源及物资管理的集约化，意味着电力企业的内部财务管理也必须朝着现代化、集约化和精益化的方向发展，切实促进企业经济效益的大幅提升。 　　（二）电力企业内部财务管理的强化意义 　　首先，电力企业强化内部财务管理是适应开放环境的必然选择。随着社会生产力的发展和科学技术的进步，经济市场化的程度不断提高，电力企业所面临的经营风险也在逐渐加大。面对更为开放的市场竞争环境，电力企业只有强化内部财务管理，将各部门及人员的行动协调起来，切实提高经营管理的效率和效果，方能真正获得市场竞争的优势。 　　其次，强化内部财务管理是企业实现经营目标的有效手段。在电力企业中，无章管理，有章不循、弄虚作假、违反法规等不良行为时有发生，低效率、低效益及人为的损失浪费现象难以杜绝，而通过构建完善的内部财务管理制度，电力企业能够确保自身财务状况的透明化和明晰化，坚决杜绝任何财务舞弊行为的发生，从而确保在准确财务信息的基础上做出战略部署，促进企业未来良性化发展。 　　二、电力企业内部财务管理存在的问题 　　（一）管理会计的职能弱化，无法为企业经营决策形成有力的财务支撑 　　现代企业内部财务管理应该财务会计和管理会计并重，而多数电力企业内部财务管理却是过于重视财务会计，却忽视了管理会计在企业经营决策中发挥的重要作用。由于其未设置专门的管理会计岗位并配备管理会计人员，从而使企业资金运作中随意性和盲目性较大，不能对企业运营风险和经济效益进行有效分析。 　　（二）预算管理制度不够完善，无法确保各项预算指标的全面完成 　　笔者认为：电力企业预算管理制度不完善主要体现在以下方面： 　　（1）从管理层到基层员工的全面预算意识薄弱，没有构建科学合理的预算模型，各项预算指标的提出存在一定的随意性和盲目性，与之配套的预算考核也无法有效落实； 　　（2）预算执行情况未能及时全面地反映给管理层，预算执行过程中发生的偏差未能及时发现并提出相应的改进措施，对预算执行情况缺乏独立的检查； 　　（3）预算控制的全员参与程度较低，预算仅被看做财务部门的工作，预算管理重编制而轻实施，导致预算责任落实与推动执行、业绩报告与偏差诊治、期末考核与总结改进等各项工作做得较差。 　　（三）财务内部审计执行不力，流于形式 　　虽然很多电力企业都开始认识到财务内部审计的重要性，但在实际中却没有得到有效执行。这具体表现为： 　　（1）财务内部审计人员以会计报表、账簿、凭证及相关资料为审计对象，将多数精力放在财务数据合法性及真实性的审查上，以“查错防弊”为自身的主要职能，而忽视了对企业管理作出相应的分析和评估； 　　（2）财务内部审计以事后审计为主，没有将审计与财务内部管理进行有效结合来构建“前期预防、事中跟踪、事后监督”的内部审计工作形式； 　　（3）对财务内部审计所提供的各种管理服务被审单位缺乏理解，把内部审计当成给自己挑毛病找麻烦的机构，从心理上排斥加强内部审计的观念造成了财务内审人员的业务执行力不强够。 　　（四）内部财务管理信息化建设比较滞后，难以满足资源集中管理的需求 　　现阶段电力企业内部财务管理信息化建设的方案主要有两种： 　　第一种是应用国外的信息化软件产品，并由国外咨询顾问公司来实施。此种模式虽然能够确保系统的成熟性及稳定性，但是下述因素也限制了其在电力企业的推广应用： 　　（1）国外先进的内部财务管理系统价格昂贵，动辄数百万元美元的价格限制了其在电力企业的推广应用； 　　（2）多是在制造业的基础上发展而来，对电力行业缺乏比较完美的解决方案，很难适应电力行业的特点； 　　（3）固化了大量的标准流程，很难适应电力企业在业务模式