度中央补助宁夏包虫病外科治疗项目管理工作方案.doc

附件3： 2009年度中央补助 宁夏包虫病外科治疗项目管理工作方案 根据卫生部《包虫病外科治疗项目管理办法》，为做好我区包虫病防治项目外科治疗工作，特制定本方案。 一、目的 1、为挽救包虫病患者的生命，延长存活周期，提高生活质量，对全区符合外科治疗条件的包虫病患者提供免费治疗； 2、将包虫病外科救治病人进行科学、规范地管理，杜绝医疗事故和不合理费用的发生，使有限的经费发挥较大的经济效益； 3、积极探索适合我区包虫病病人外科救治管理机制； 二、免费救助对象 需同时具备以下条件： 1、符合《包虫病外科治疗救助项目技术方案》中药物治疗无效，或药物使用禁忌，或泡型包虫病病人； 2、有手术指征； 3、包虫病项目县的户籍居民； 4、生活贫困，经济收入低于当地乡（镇）平均收入水平。 三、加强组织管理，明确部门职责 各级卫生部门要在当地政府的领导下，加强组织与协调，制定实施细则，积极主动地与各有关部门和单位通力合作，有计划、有步骤、分期分批地安排包虫病病人接受外科救治。包虫病外科手术定点医院要明确职责，规范、有序地开展包虫病病人外科救治工作。 （一）各级卫生行政部门 1、自治区卫生厅 成立全区包虫病外科救治项目领导小组及技术指导小组，明确各自职责；组织制定全区包虫病外科救治项目管理工作方案；确定外科手术定点医院的布局、名单及数量；加强对定点医院的考核及监管；定期组织检查全区手术病人管理及治疗情况。 2、五市卫生局 积极组织辖区内符合条件的医疗机构申报包虫病手术治疗定点医院；加强对定点医院进行评估监督及业务骨干培训工作，对疑难病例进行会诊和处理；审批外科救助患者条件，并向定点医院和患者出具相关证明（包虫病病例外科手术救助申请审批表见附表1,2）；对定点医院确诊的包虫病病例进行抽查（核实诊断）和医疗质量监督；定期检查所辖县（区）包虫病病人诊疗管理情况。 3、县（区）级卫生局 组织制定本县（区）包虫病病人诊疗管理工作方案；协调本县（区）医疗、疾控中心等相关部门开展包虫病防治工作；定期组织检查本县（区）包虫病病人诊疗管理工作进展情况。 （二）各级疾病预防控制部门职责 1、自治区疾病预防控制中心 协助卫生厅制定全区包虫病外科救治项目管理工作方案；协助卫生厅及有关单位负责全区包虫病外科救治管理工作的技术指导和人员培训；审核全区包虫病手术病人管理网络直报信息；及时汇总通报全区包虫病外科救治情况信息。 2、五市疾病预防控制中心 协助开展所辖县（区）病人诊疗管理工作的技术指导和人员培训；审核辖区包虫病手术救治病人管理情况直报信息；及时汇总通报辖区包虫病病人外科救治管理工作信息。 3、县（区）疾病预防控制中心 制定本地包虫病外科救治项目管理工作方案；及时网络直报外科救治病人信息；做好包虫病病人各项资料档案管理工作。 （三）各级医疗机构职责 1、宁夏医学院附属医院 按照全区包虫病外科救治项目领导小组及技术指导小组的职责，负责做好全区包虫病外科治疗工作的技术指导与人员培训、疑难病例的处理。 2、县（区）级以上医疗机构（含外科治疗定点医院） 包虫病病人实行“归口”管理，各县（区）选择一所县级以上医院成立包虫病专科门诊。对所有发现的包虫病病人进行专病管理，对需要外科手术治疗的病人要严格按照有关规定积极开展救治。 四、定点医院的确定和审批。 1、外科定点医院的确定和撤销 （1）地市级卫生行政部门按照满足外科工作量需要、合理布局、方便患者、利于管理的原则，选择辖区内1～2家符合条件的医疗机构，向自治区卫生行政部门推荐；宁夏医学院附属医院为开展全区包虫病外科治疗的定点技术指导医院，负责包虫病外科治疗的技术指导工作。 （2）自治区卫生行政部门组织自治区包虫病外科治疗项目专家技术指导小组（以下简称专家技术指导小组），对各地推荐的医疗机构进行考核评估，根据专家技术指导小组的评估意见，按照方便患者、合理布局、利于管理、保证医疗安全的原则，确定定点医院的布局与数量，确认并公布定点医院名单。 （3）各级卫生行政部门应加强对定点医院的监管，组织专家采取明查暗访等形式，定期或不定期地对定点医院进行考核，对不符合条件的定点医院应及时撤消。 2、外科治疗救助对象的确定 申请外科治疗救助的患者需满足“包虫病外科手术救助对象”中规定的条件。 3、 外科治疗救助对象筛选与审批。 （1）患者本人或其近亲属向当地县（区）疾病预防控制中心提交外科治疗救助申请表、交验本人身份证原件并提供复印件、提交本人近期1寸照片、所在村村委会对申请人身份及经济状况证明。 （2）县卫生局依据包虫病登记册等资料和《包虫病外科治疗救助项目技术方案》，对提出申请的患者进行初步筛选，筛选符合条件的予以登