关于对xx县现代农业园区建设的调查与思考.doc

精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 PAGE1 / NUMPAGES19 关于对XX县现代农业园区建设的调查与思考 现代农业园区建设是实现传统农业向现代农业跨越的重要载体和主要突破口,加快农业园区建设，有利于高效聚集土地、资金、技术、人才，有利于农业科技的推广、应用、创新和产业结构调整，通过园区建设带动主导产业、特色块状经济的发展,逐步实现农业生产标准化、规模化、机械化，管理企业化，产品市场化。近年来，安康市全面深入地打造现代农业示范园区，破解“三农”问题，XX县委、县政府把双安农业示范园区建设作为引领我县现代农业发展的重要载体，全县农业园区蓬勃发展的态势令人欣喜，面临的矛盾和困难同样引人深思，园区建设任重道远。本人近年来一直从事农业技术推广和园区建设，以我县双安富硒农业园区为例，就近年来农业园区的发展现状及思考总结如下，供参考。一、当前现代农业园区建设存在的主要问题：按照投资和运营的主体不同，当前，农业园区可以分为“政府主导型”、“企业主导型”和“混合型”，本地以后两者为主， 尽管几年来，县政府对农业园区投入了大量的真金白银，然而投入与产出难成正比，不少园区“好看”却不“好过”，也就是说建一个农业园区并不难，难的是如何建立一个能实现自身发展的长效机制。本人根据近年来的观察，发现我县农业园区建设中存在的问题主要有以下几点：1、基础设施建设有待加强。我县农业园区的基础设施建设通过近年来的发展已基本完成，但大棚的配套设施还有待于进一步加强。如部分园区的供水设施有其名无其实，究其原因是取水源头的水量过小，压力严重不足，关键时刻不能满足园区用水。排水设施也存在问题，一到雨水季节，园区大量的雨水不能及时排出去，雨量大时还出现过倒灌。因此我们对园区基础设施建设还需要大力进行整治，真正达到“渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的要求，从而有效地提高耕地使用效率，减少人为灾害的发生。2、整体规划需要进一步落实。存在问题主要是对照规划差距较大，相关区块安排不科学。一些业主业主思路不清，规模不大，农业经营散、乱、小的状况没有从根本上改变，产品单一，缺乏对自己园区建设整体安排。一是业主表面注重规模经营，但档次比较低。这些业主普遍沿袭传统的外延式扩大再生产，以人工耕作为主，缺乏机械化、自动化设备，经营方式粗放，离高投入、高技术、高效率的现代农业还有很大差距。 二是业主表面注重特色发展，但品牌不响亮。全县农业园区说起来都在因地制宜的培育各类特色产业和产品，但客观地讲，我们的品牌影响力不大，市场竞争力较小。如何打好富硒这张牌，扩大品牌影响力，其道路任重道远。3、业主整体机制不顺。我县很到业主没有建立相应的管理机构，即使成立了机构，也存在机制体制不顺，运行不到位，责权利不明确，没有发挥相应的职责，使得整个园区建设与发展处于放任自流的‘游离’状态。4、部分园区重建轻管。一些业主是虎头蛇尾，形成了轰轰烈烈搞发展，发展过后无人管的局面，很大程度上影响了效益的发挥。5、机制创新不够。部分业主的发展主体不明确，没有引进产品的深加工企业来带动和支撑，‘死’在机制不活，管理缺乏创新，加之市场信息滞后，产品销售不畅，致使园区发展后劲严重不足。6、农业科技含量及现代化程度较低，农技服务相对滞后。一是农业园区的载体功能和科技龙头作用仍然没有得到有效的发挥，农业产业化组织形式和利益联结机制比较薄弱，输出的多位初级产品，深加工产品很少。二是农业园区的现代化程度不高。虽然采用了一些先进技术，部分实现了现代化，但很多仍然是以人工耕作为主，缺乏机械化，自动化设备。三是农业生产者文化技术素质偏低，农业粗放经营观念仍占主要地位，劳动者的素质不适应农业产业化要求和科技推广应用的需要。四是表面注重科技兴农，但科技人才引进和科技培训相对滞后。各园区都引进了一批新品种，建设了一批新设施，推广了一批新技术，但是，由于农村青壮年劳动力不足，从事农业生产的大部分是老弱妇幼，科技意识和应用能力相对偏低，加之农业科技成果转化和应用机制不完善，新品种、新技术的推广力度不强，真正应用到农业生产实际的科技成果不多、转化速度不快、贡献率不高。二、推进现代农业园区建设的几点思考和建议：1、要高度重视现代农业园区建设。建设现代农业园区，是实现农业发展方式转变的必然要求，是改造提升传统产业、培育壮大优势产业的现实需要，是推进现代农业的重要途径。因此我们要充分认识农业园区建设的重要地位和作用，把现代农业园区建设作为当前农业农村工作的一项重要任务，明确专门领导、专门班子、专人负责，确保农业园区建设各项工作有序顺利开展。建议：一是县上成立高层次现代农业园区建设领导小组，成立由县委、县政府领导担任正副