关于贯彻执行《中华人民共和国审计法》情况的报告-工作报告.docVIP

帝国时代古典风格的风光好大方和热河后场长传 关于贯彻执行《中华人民共和国 审计法》情况的报告（2002年8月19日在市二届人大常委会第20次会议上） 审计局局长　xxxxxx 常务副主任、副主任、秘书长、各位委员： 　　我受市政府委托，向人大常委会报告两年多来我市贯彻执行《中华人民共和国审计法》（以下简称审计法）的情况，请予审议。 　　《审计法》自1995年元月实施到现在近八年了，特别是2000年以来，在市委的正确领导和市人大监督、支持下，我市审计工作坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，按照朱镕基总理“全面审计，突出重点”的指示精神，紧紧围绕全市经济工作中心，认真贯彻执行《审计法》，切实加强审计法制建设，审计执法水平不断提高，工作实绩取得了历史性突破。两年多来，市直完成审计项目（单位）251个，查出各种违规金额36614万元，依法处理上缴财政1299万元，追还被侵占挪用资金2904万元，向纪检监察机关、司法机关移送案件6起。我市有18个项目被省审计厅评为全省优秀审计项目，其中预算执行审计项目名列全省第一。市审计局荣获“省级最佳文明单位”、“全省审计系统先进集体”、“全省审计法制工作先进单位”等各种荣誉称号。 　　一、认真贯彻执行《审计法》，履行审计监督职能，积极开展对重大经济事项的审计 　　2000年以来，全市审计工作注重发挥审计监督在宏观经济管理中的预警性和建设性作用，积极介入重大经济事项的决策和执行过程，认真贯彻执行《审计法》，履行审计监督职能，突出抓好八项审计，取得了明显成效。 　　(一)抓预算执行审计，促进了财政资金管理和分配的规范运行 　　依据《审计法》第十七条“……地方各级审计机关……对本级预算执行情况进行审计监督”的规定，预算执行审计是审计工作的“永恒主题”。为了认真落实《审计法》，审计部门以“摸清财政家底、揭露纠正问题、促进财税管理、提高资金效益”为目标，坚持全面审计财政部门预算分配情况、地税部门收入征管情况、其他部门预算执行情况和专项资金使用管理情况。在审计工作中坚持财政审计与其他专业审计相结合、“同级审”与“上审下”相结合、财政审计与经济责任审计相结合，选准审计重点进行突破，有效地提高了审计质量和水平。 　　2000年，在全市预算执行审计中，我们查出了少列预算收入，多提手续费、挪用发票保证金等问题。2001年，通过深入审计，进一步摸清了预算分配和执行的真实情况：预算方案编制仍沿用“基数加增长”的老方法，预算分配不够科学合理；单位人均支出水平差距较大，预算执行上苦乐不均；部分专项资金滞留财政部门和主管部门，影响资金使用效益。这些问题的揭示，为市政府加强预算管理、市人大加强预算监督，提供了可靠的参考依据。市人大在听取和审议市政府向市人大常委会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告后，市政府根据市人大常委会的要求，出台了《十堰市政府采购管理暂行办法》及其《实施细则》，出台了《十堰市市直行政事业单位职工工资发放改革管理暂行办法》，增强了财政预算约束力，提高了财政资金使用效益。市地税局根据审计建议，制定了《十堰市税收收入管理办法》和《十堰市地税系统经费管理暂行办法》，加强了税收征管和机关内部管理。　　 　　(二)抓行政事业单位财务检查，促进了源头治腐工作的顺利推进 　　依据《审计法》第十六条“……对本级各部门……预算的执行和决算，以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督”及第十九条“……对国家事业组织的财务收支，进行审计监督”的规定，2001年，市政府抽调精兵强将组成11个审计组，对市直79个行政事业单位进行了财务专项检查，摸清了各单位家底，查处各种违纪违规金额8920万元。如查出市商校隐瞒房租收入140万元，漏交各种税收56万元，设立帐外帐338万元，滥发钱物41万元。这些审计成果，为市政府实行财会集中核算提供了第一手资料和决策参考，加快了市直财会集中核算工作步伐。去年下半年市直224家行政事业单位纳入财会集中核算后，共拒付不规支出121次、涉及金额400多万元，纠正各种不规范原始凭证1万多份、涉及金额1000多万元，有效地堵塞了财务收支漏洞，促进了党风廉政建设。 　　(三)抓经济案件的查处，查办了一批大案要案 　　《审计法》第二十六条规定：“……对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项，依照本法和有关法律、行政法规的规定进行审计监督”。为充分发挥《审计法》赋予审计机关的职能，加大对经济案件的查处力度，市审计部门与纪检监察机关建立了联席会议制度，定期通报工作情况，确定重点案件；与检察机关加强沟通联系，坚持做到涉案线索审议移送、提前介入审计及个案协查。在对市妇幼保健院原院长艾国兰的经济责任审计中，查出其任职期间非法集资4839万元，以及套取公款、挪用公款和公款私存等重大问题，