关于赴★★县挂职学习考察情况的报告.docVIP

1 - 借★★发展经验 促※※经济腾飞 ——关于赴★★县挂职学习情况的报告 县发展和改革局副局长 ※※※ （2012年5月15日） 根据县委的统一安排，我们以经信局周磊明局长任组长的一行23人，于4月6日至5月8日在★★县进行以“学习先进增才干、改进工作上水平”为主题的挂职锻炼学习。一个多月的时间内，我们就★★县项目管理、园区建设、招商引资和绩效考核机制情况等进行了认真的学习，听取了当地的经验介绍，实地察看了★★县经济开发区、城北工业园区、庐山化工园区、矿山企业和在建项目建设情况。这次挂职学习受到了很大的震动和教育，深刻认识到，虽然我县近年来工业经济也在发展，综合实力明显提升，但与★★县相比，县域经济发展仍存在一定的差距。现将挂职学习锻炼的有关体会报告如下： 一、感受★★，发展态势令人震撼 ★★县原来的经济基础也比较薄弱，社会环境、发展环境和干部作风跟※※县情况差不多，但近几年他们却取得了飞速发展。观念决定方向，创新决定出路。★★县委、县政府审时度势，在2008年学习邳州、2009年学习诸城后，全县深入开展“四比四看”（乡镇比发展，看谁争先进位步伐快；部门比服务，看谁优质服务评价高；企业比贡献，看谁做大做强纳税多；干部比作为，看谁干事创业本领强）、 “四找四定”（找标杆，定追赶目标；找潜力，定主攻方向；找差距，定工作措施；找难点，定破解之策）活动，带动了全县干群“跨越赶超”的强劲势头，激发了县域经济跨越式发展的活力和动力，树立了“只为成功想办法，不为落后找理由，苦干实干拼命干，比学赶超勇争先”的精神，创造了“一切围绕发展，一切为了发展，重商护商亲商、稳定和谐高效”的发展环境，锻炼了一支讲正气、顾大局、肯奉献、善包容，想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。尤其今年以来，★★县又以“翻两番、创强县”为目标，扎实开展“大项目建设年、城镇建设提升年、旅游升级转型年、镇域发展突破年、机关作风转变年”活动，加快建设激情★★、创新★★、友善★★、品牌★★，有力推动了经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的良好态势。 从地方财政收入来看，★★县2011年地方财政收入10.61亿，是2000年的3.85倍，是2006年的2.4倍，全部乡镇过千万，★★县成为临沂市第一个地方财政收入突破10亿元和全部乡镇财政过千万的县。2012年第一季度已完成地方财政收入3.8亿。同时，★★县在产业发展、企业做大做强、技术创新、品牌争创等方面也树立了很多值得我们借鉴和学习的经验。学习期间所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。他们国际化、全球化、现代化的眼光，超前的发展意识，谋划经济发展的大手笔、大动作，促进经济发展采取的灵活政策措施，以及骨干支撑、产业聚集、品牌提升的发展思路，都给人留下深刻难忘的印象。 一是绩效考核的措施硬、机制全。一是成立了由县委副书记任组长的重点工作绩效考核工作委员会和县委、县政府、县人大、县政协主要领导任召集人的重点工作联席会议制度，对城建、招商引资、重点工业技改等重点工作实施重点督察，确保重点工作落实到位。二是完善了重点工作目标承诺制度、节点推进制度、点评制度、重大工程包扶制定、现场办公会议制度、与各重点工作线沟通交流制度、督察联席会议制度等一系列制度，为各项重点工作的推进实施提供了强有力的机制保障。三是健全完善督察工作机制。绩考办通过目标承诺、节点推进、定期点评、公示通报、媒体曝光、诫勉谈话、督促办理、帮助办理、问题报告、情况反馈等一系列措施，建立面上督察、专线督察与点上督察相结合的制度，县纠风办专项工作线，采取定期或不定期明察暗访、召开民主评议会、组织民主评议、设立举报箱、电话等手段，加大了跟踪考核力度，切实加大了重点工作的推进力度。四是实行了重点工作直报制度和绩效跟踪考核制度，项目建设推进等重点工作中遇到的突出困难和问题，可以直接向县委、县政府汇报，畅通了重点工作的反馈渠道。五是健全完善考核奖惩机制。除对乡镇年终综合考核好的表彰奖励、后两名的乡镇抱黄牌外，今年又完善了县直部门服务经济发展的考核。重点考核部门招商引资情况、行政审批服务、作风纪律、投资情况、包扶企业情况，对县直部门得分高的表彰奖励，后三名的部门报黄牌，连续两年黄牌，正职降职使用，让县直部门在服务经济发展上输不起、坐不住、等不及。特别是部门之间的难点、法律法规撞车现象，通过部门提升服务加以解决。六是建立工作问责制度。对重点工作推进不力、工作不实的，对违反承诺、服务不到位的，对破坏发展环境、损害企业群众利益的，根据情节轻重，分别采取通报批评、诫勉谈话、停职、免职等措施，及时进行处理。2011年先后公开处理损害经济发展环境行为22起，行政问责20人。 二是招商引资的措施硬、方法多