欧盟研究技术开发及示范活动第七框架计划及其参考借鉴价值.PDF

《欧盟研究、技术开发及示范活动第七框架计划》 及其参考借鉴价值 谭启平 摘　要： 《欧盟研究、技术开发及示范活动第七框架计划》是迄今欧盟投 资最多、内容最丰富、市场目的最明确的全欧洲性中长期重大科研与技术开发 计划。该计划所资助的项目几乎都是针对国际科技发展最前沿的课题或者是具 有基础性、前瞻性、预竞争性的科技难点。在计划实施过程中，欧盟在项目遴 选程序，研发资金的筹集、拨付，风险共担融资工具(RSFF) 的引入，财务报告 审计以及科技项目最终成果的双重评估机制等诸多方面进行了创新，取得了非 常显著的效果。欧盟在框架计划执行中取得的经验及制度成果对于我国创新型 国家建设中的制度建设，无疑具有重要的参考借鉴价值。 关键词： 《第七框架计划》；风险共担融资工具；双重评估机制 G325 A 1003-9945(2014)04-0656-18 中图分类号： ；文献标识码： ；文章编号： 基金项目：2010年度国家软科学研究计划重大项目《政府财政科技投入重 大项目监管重大问题研究》（项目编号：2010GXS1K017 ）。 (1964 ) 作者简介：谭启平 - ，西南政法大学教授、博士生导师，西南政法大 学创新型国家建设法治研究院院长，中国科学技术法学会副会长，中国民法学 研究会副会长；主要研究方向：民商法学、科技法学。 656 《欧盟研究、技术开发及示范活动第 谭启平 七框架计划》及其参考借鉴价值 目　次 一、对《欧盟研究、技术开发及示范活动第七框架计划》 关注和研究的缘起 658 二、《欧盟研究、技术开发及示范活动第七框架计划》 及其主要内容 659 三、《欧盟研究、技术开发及示范活动第七框架计划》的 参考借鉴价值 663 （一）以“公正”和“透明”为基本原则的项目遴选程序 663 （二）利用金融创新工具扩大研发资金来源渠道 663 （三）多样化的项目经费构成与拨付方式 665 （四）担保基金制度 668 （五）完善的财务报告审计制度及法律责任 669 （六）重大科技项目最终成果的双重评估制 670 附件　欧盟研究、技术开发及示范活动第七框架计划 674 657 科技与法律 2014 年第 4 期 一、对《欧盟研究、技术开发及示范活动 第七框架计划》关注和研究的缘起 为适应创新型国家建设法治保障需不断深化和完善的新形势，