创新基层社区治理与服务促进社会活力与和谐以合肥市蜀山区家家景园社区为例.docx

第25卷第1期 第25卷第1期 湖南工程学院学报 V01-25．No．1 2015年3月 Journal of Hunan Institute of Engineering Mar．2015 创新基层社区治理与服务促进社会活力与和谐 ——以合肥市蜀山区家家景园社区为例 尹俊 (合肥市行政学院社会和文化教研室，安徽合肥238000) 摘要：社区是社会的基本构成单元，社区建设是构建和谐社会的基础所在。文章以舍肥市蜀山区家 家景园社区为对象，调查其在基层社区创新治理与服务方面的成效。结果显示，社区坚持以深化网格化 管理为基石，以盘活社会组织为聚力，以创新沟通平台为枢纽，在基层社区治理与服务管理方式上做出 了大胆的尝试，并产生了很好的社会效益，但在社区的工作机制、培育社会组织和队伍建设等方面还需 进一步完善。 关键词：创新；社区；治理；服务管理 中图分类号：D669．3：C916．2 文献标识码：A 文章编号：1671—1181(2015)01一0079一06 党的十八大报告指出，加强和创新社会管理，建 且在所属区委、区政府和街道工委的正确领导和大 设中国特色社会主义管理体系，全面提高社会管理 力支持下，坚持“服务无极限，关爱在身边”的服务理 科学化水平，是全面建设小康社会的重要任务。党 念，投入近伍百万元修建了近1200平方米社区服务 的十八届三中全会进一步指出，创新社会治理体制 中心，实行“一站式”对外服务，把与群众有关的社会 要紧紧围绕更好保障和改善民生，推进社会领域制 管理服务业务尽力整合到社区服务中心来，在便民 度创新，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社 工作服务大厅设置治安防范、矛盾调解、民政、社会 会既充满活力又和谐有序。[1]作为国家级商业示范 保障、法律援助、心理咨询等服务柜台，开辟了多项 社区的合肥市蜀山区家家景园社区以2010年合肥 日常便民服务项目，构建了为民服务的良好平台。 市被确定为全国首批开展社会管理创新综合试点城 在工作中，实行集中办公、首问负责、一站式等服务 市为契机，在创新基层社区治理与服务管理工作中 机制，以优质服务带动社区环境的改变，实现“三个 做出了大胆的探索，并产生了良好的社会效果。近 文明”协调发展，形成了居民自治、管理有序、服务完 些年来，社区先后荣获“全国商业示范社区”、“全国 善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社会性社 防震减灾示范社区”、“合肥市再就业先进社区”、“合 区。 肥市民防先进社区”、“合肥市计划生育示范社区”等 (二)以创新社区党建和社区管理为突破口，带 多项荣誉称号。 动社区管理 城市和谐的基础是社区和谐，实现社区和谐的 一．创新基层社区治理与服务工作 关键在于发挥基层党组织和党员的作用。2012年 的具体做法 以全市城市社区党组织统一换届为契机，家家景园 社区党委不断强化自身在社区各类组织、各项工作 (一)以街道、社区社会管理服务中心建设为重 中的领导核心地位，大力推行大党委制，理顺社居委 点，建成基层社会管理服务工作平台 与社区内其他社会组织的关系，由于政府对属社区 蜀山区家家景园社区为了适应新形式的发展需 自治性事务的工作，不再大包大揽，家家景园社区为 要，尤其是为了更好地推进安徽省惠民直达工程，并 了提升社会管理、提供公共服务的能力，维护社区居 收稿日期：2014一08—17’ 作者简介i尹俊(1973一)，男，安徽巢湖人，硕士，副教授，研究方向：社会文化研究。 万方数据 80 80 湖南工程学院学报 2015年 民的合法权益，积极组织、引导社区内各类公益性组 受社居委和社区工作站的日常管理，实行日常考核 织的建设，并根据本社区的自身实际，于2012年3 与年终考核相结合，社区工作站与社居委评议相结 月，由社区党委牵头，业主委员会代表、物业公司代 合，考核结果报社区党组织，作为奖惩及辞退、续聘 表、居民代表、片警、社区、律师、区住建局物业科等 的依据。每位网格长认领400余户的网格“责任 共同参与，积极探索并创立了省内首个物业联席会， 田”，通过摸民情、解困难、交朋友，在每个楼栋口安 为化解物业公司与社区各种矛盾搭建了一个有效的 装网格责任公示牌等方式，将社区民警、党员、志愿 沟通平台。[21截至目前，社区共组织召开物业联席会 者、楼栋长等纳入网格管理团队，形成“一人负责，多 14次，通过在物管会议上的及时沟通与协调，社区 人协同”的工作局面。网格化管理采取兼职信息员 与物业公司共为居民解决各类物业问题和纠纷近百 模式，将人、地、物、情、事、组织等内容全部纳人网格 起，收到了很好的服务与管理效果。针对社区党