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农村干部违法违纪情况的调研报告范文

PAGE1 / NUMPAGES7 农村干部违法违纪情况的调研报告 农村党员干部处于为农民群众服务的最前沿,受广大农村群众的关注程度也最高,但近年来发生的农村党员干部违法违纪的案件数量居高不下,不仅严重损害了党和政府在群众心目中的形象,而且还阻碍着全面建设小康社会的进程。2001年以来,我县受到党纪处分的农村党员干部数量和人数分别是18件18人,占立案查处总数的17%和18%。 一、 农村党员干部违法违纪案案件的新特点 1、违纪人人员主要是村里的书记、主主任及财务人员。20011年以来,全县共查处村支支部书记10人,村主任22 人。 2、经济类违法法违纪案件较多。从近几年年查处的村干部违纪案件来来看,90%以上都属于经经济类错误,主要是贪污、、侵占、挪用三种。一是贪贪污老建、移民、民政等部部门的专项资金。我县属国国家贫困县,国家每年都会会下拨老建扶贫、农业开发发等项目的专项资金,个别别村干部利用负责管理资金金、项目的权利,采取弄虚虚作假、虚报冒领等手段进进行贪污。如窑头镇横塘村村主任张治泉,利用维修移移民组变压器之机,虚报维维修经费2700元,据为为已有。二是侵占、挪用村村集体资金。村委会主要是是村提留、农副业收入、村村办企业等,少数村班干部部利用收入不入帐、收费不不开票、虚报开支等形式,,从中侵吞、截留或者直接接挪作他用。 3、“窝案案”、“串窝”增多。由于于农村干部工作、生活都经经常在一起,互相之间很熟熟悉,某个人的违法乱纪一一方面很难遮瞒,另一方面面上行下效,致使违法乱纪纪案件有从单独违纪向共同同违纪转变的趋势。如五丰丰镇云洲村主任、村支委与与镇移民专干,伪造移民开开发土地改造经费补偿凭证证,从镇移民组套取补偿款款2100元进行私分。 4、作案手段复杂多样。违违纪人员作案手段隐蔽性很很强,他们多为利用经手管管理专项资金、集体资金的的便利条件,直接贪污、受受贿和挪用;利用“小金库库”截留款项不入财务帐,,进入小金库或搞体外循环环,从中贪污、挪用;弄虚虚作假、假公济私、虚报冒冒领等形式搞经济违法犯罪罪。如弹前乡原石背村书记记兰光天、支部委员袁洪亮亮两人以修路、修桥、捐助助困难学生为名,开具虚假假发票分别套取村委会资金金1350元和850元。。 二、 农村党员干部违违法违纪产生的原因 1、、少数干部个人素质较低,,法律意识淡薄。农村干部部除了村委会工作之外,还还要耕种自己的一亩三分地地,对政治、思想、业务的的学习没时间、没精力、没没兴趣,以致对党的农村政政策、国家的法律法规不熟熟悉,在执行政策过程中容容易出现偏样、违法、违纪纪的行为;有的干部小农经经济意识根深蒂固,用人上上搞小团体,拉帮结派,任任人唯亲,以致相互间的监监督制约形同虚设,甚至串串通一气违法乱纪;工作方方法简单粗暴,“公私兼顾顾”,损害农民权益,容易易激化干群矛盾,造成农村村社会的不稳定,引起农民民集体上访。如我县目前正正在调查处理的五丰镇白沂沂村农民集体上访事件,此此村书记、主任一肩挑,村村里几年没有公布财务情况况,群众对村委会的工作不不了解,进而产生怀疑,造造成了此次群体上访事件。。 2、个别农村党员干部部人生观、价值观扭曲,是是造成违法违纪的关键因素素。从内因来看:农村干部部党员大多是村里文化程度度较高、政治素质较强、头头脑较灵活者,看到邻里乡乡亲中的致富能手发家致富富及社会上有钱人的潇洒快快活,心理上容易产生失衡衡。从外因来看:市场经济济下,外来腐朽思想的侵蚀蚀,少数人思想滑坡,面对对金钱、物质的诱惑,不能能自持,最终把手伸向了村村集体或掌管的专项资金。。 3、管理混乱,财务制制度不健全。一是管理意识识普遍淡薄,管理水平低。。相当一部分村级干部疏于于管理,甚至对村组财务不不过问,认为这些事情由专专人负责,财务工作无非是是支出问题,你拿来票据,,我签字,到财务人员处报报销。形成了一本“糊涂账账”。二是运作程序不规范范。在农村财务管理工作普普遍存在制度缺乏,管理无无序的问题,个人行为和口口头指令成为干部习惯性的的审批手段,没有一套科学学规范的财务管理制度,即即使有些所谓的规章制度,,往往也流于形式,个人说说了算现象比较突出。三是是村务公开不到位。近年来来,县里推行了村务公开制制度,但多数村这项工作不不到位,一些村虽然在形式式上都建有村务公开栏,可可是没有什么实质性的内容容。村里的财务状况、重大大事情群众都蒙在鼓里,直直接影响了农村工作的开展展。四是财务交接不及时,,甚至不移交。村民自治组组织依法换届选举及农村基基层组织得到加强,但财务务交接问题是目前农村普遍遍存在的“老大难”。换届届后,原任干部财务不移交交,新任干部家底不清,到到头来必然导致财务管理上上的混乱。 4、监督制度度落实不到位。现在全县各各个乡镇都设有经管站,配配有1至2名经管员,肩负负着对农村财务

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