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X县非公有制经济发展
工作情况汇报
今年来,我县认真贯彻落实市委、市政府《关于推动非公经济跨越发展的实施意见》和《中共X市委X市人民政府关于支持非公有制经济跨越发展实现集中突破的意见》及全县工作会议精神,紧紧围绕市委“433”发展战略和县委“422”发展布局,强化措施、狠抓落实,全力支持、服务和促进全县非公有制经济跨越发展,取得了一定成效。
一、非公经济发展情况
近年来,我们围绕把X县建设成西北重要的黄金生产基地之一、天然石材加工基地之一和全国苹果产业名县、全省劳务经济强县、全市特色文化大县的目标定位,大力实施“基础先行、工业强县、产业富县、旅游活县、科教兴县”五大战略,培育发展“金、石、果、畜、药”等战略性特色优势产业,坚持把发展非公经济作为加快我县经济社会跨越式科学发展的一项重要战略举措,不断解放思想,优化发展环境,加大扶持力度,使全县非公经济得到了较快发展,在财政贡献、促进城乡就业、加快工业化进程、繁荣城乡市场等方面发挥了积极作用。
一是经济总量不断扩张。截止2014年4月底,全县共有私营企业338户,比去年同期增长了38%,注册资本(金)84961万元,比去年同期增长了42%;农民专业合作社336户,比去年同期增长了73.1%,出资额61000万元,比去年同期增长196%;个体工商户7227户,比去年同期增长19.6%,出资额45964万元,比去年同期增长47%;其中注册资本(金)100万元以上的有45户,比去年同期增长84.9%;非公经济增加值完成2.58亿元,较去年同期增长25.8%。
二是发展速度不断加快。去年全县完成非公经济增加值10.3亿元,较上年增长25.6%,完成计划的103%。非公经济增加值增速为25.6%,完成计划的102.9%。非公经济占生产总值比重完成40.03%。非公经济已成为县域经济发展的重要增长极。
三是经营领域不断拓宽。目前,我县非公经济已逐步由传统的农业、手工业、服务业向新型建材、农产品深加工、房地产开发等多个领域延伸拓宽,不仅加快了资源的有效开发利用,而且提供了大量的就业岗位,有力地促进了特色农业产化化、城市建设、商贸流通、市场建设等相关领域的发展,有效地调整优化了经济结构,带动了三次产业的协调快速发展。目前,全县非公经济注册总资本达19.12亿元,在农业、工业、建筑、第三产业的比重分别达25.5%、30.6%、11.4%、32.5%,非公经济的资本构成与行业分布更趋合理。
四是贡献份额不断增大。非公经济的发展,特别是矿产、石材、农产品加工、建筑、建材等劳动密集型产业和第三产业的发展,有力地促进了县境内资源的开发利用,进一步扩张了县域经济总量,较好地实现了劳动力转移和农民增收目标。
二、主要做法
今年以来,我们认真贯彻落实省市出台的《关于推动非公经济跨越发展的实施意见》精神和《中共X市委X市人民政府关于支持非公有制经济跨越发展实现集中突破的意见》,按照市委市政府“有所为有所不为,扬长避短,后发赶超”的指导思想,依托资源优势,放宽市场准入,优化发展环境,认真解决影响和制约非公经济发展的困难问题,从政策、环境、体制等方面为非公经济发展创造良好条件,全县非公经济保持了持续快速发展的良好态势。
(一)强化工作措施,促进全民创业。积极鼓励支持党政机关、事业单位、国有企业人员停职、离职、辞职、提前退休创办非公企业。辞职的可以按照相关规定领取按基本工资标准发放的一次性补偿;停职期2年内可申请回到原岗位。自主择业的军转干部、自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营并符合条件的,3年内免征营业所得税和个人所得税。高校毕业生从事个体经营并符合规定条件的,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业性收费,并提供免费职业介绍服务。鼓励支持科技人员领办兴办科技型企业,对重大科研成果和市场前景好的应用型技术可突破企业注册资金总额70%的限制,允许职务类成果作为出资资本参股。对农民工回乡创办的企业与招商引资企业同等对待,农民工返乡从事个体经营可按照相关规定免缴各种费用,激发广大民众创业的活力和热情,使非公企业成为经济增长的“助推器”和带动就业的“主渠道”。
(二)放宽市场准入,扩大经济总量。坚持把放宽市场准入作为促进非公经济发展的关键举措,全面落实注册资本登记制度改革和国家、省市支持非公经济发展的相关政策,放宽投资领域、组织形式及经营方式,按照“非禁即许、非限即准、宽进严管、强化服务”的原则,降低市场准入门槛,拓宽出资方式,放宽经营场所条件,实行主体资格与经营资格相分离的注册登记制度,放宽非公企业法定代表人任职资格限制,全面支持非公经济做大做强。积极实施全民创业行动
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