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中部地区非公有制中小企业党员教育管理的模式调研 　　摘要：因中部地区传统行业非公有制企业发展较慢、规模小且分散，该领域党建工作未受到足够重视，相关研究缺乏实证调查基础上的分析研究。围绕党员教育和管理问题，笔者深入某景德镇陶瓷非公有制中小企业展开调研，发现了员工政治参与感较弱，党员教育内容简单、方式单一，管理经费来源不稳定，渠道不够健全等问题。据此提出党员管理信息化，实现党员身份电子卡式管理；党员教育形式多样化。党建活动业余化和企业党组织活动经费制度化等对策。 　　关键词：非公有制企业；党员教育管理；景德镇陶瓷 　　 　　由于我国中部地区非公有制企业规模小，分散等原因，党建工作还未受到足够重视，相关研究也不够系统。为此笔者深入一个景德镇陶瓷中小企业，以个案调查形式重点考察非公有制企业党员政治参与感和教育管理情况。笔者以景德镇鹏飞建陶有限公司(以下简称鹏飞)为实证研究单位，鹏飞2000年改制，2001年建立党支部，现有职工683人，是景市首批建立党支部的非公有制企业之一。2009年lO月21日200份问卷按一定比例在企业内5个车间发放，7月2日收回有效问卷163份。10月21--27日笔者采访企业相关人并留下访谈记录。结合问卷调查结果分析、访谈记录和会议活动记录等资料，笔者发现非公企业党员管理和教育中的问题并提出对策建议。 　　 　　一、党员素质及政治参与感调查分析 　　 　　企业员工是党员发展和党建工作开展的基础，员工素质、参政态度、参政方式、参政因素及参政效果必然会影响到企业党员的管理教育方式和效果。 　　笔者对鹏飞职工文化程度进行抽样调查，参与调查职工共计161人，数据统计如下：小学水平20人，比例是12.4％；初中水平72人，比例是44.7％；高中、中专、技校水平共计59人，比例是36.6％；大专水平9人，比例是5，6％；大学本科水平1人，比例是0.6％。以上数据反映出在劳动密集型的中小非公有制企业中职工文化水平普遍不高。因此在非公有制企业中开展党员教育时应考虑到党员的接受程度和接受方式。 　　从业人员政治参与活动的态度：回答“与已无关”的占12.3％。“被动接受”的占16.6％，“当涉及个人利益时才参与”的占4.9％，“这是公民的权利和义务，应该认真执行”的占57.1％，“积极反应自身利益诉求”的占7.4％“其他”占1.8％。 　　鹏飞公司从业人员进行政治参与的主要形式：回答“参与选举”的占42.3％，“进行集会”的占25.8％，“信访”的占9.2％，“参与社团组织”的占13.5％，“通过报刊电视等舆论”的占1.2％“其他”占5.5％。 　　鹏飞公司从业人员政治参与形式的效果：回答“十分有效”的占9.2％，“比较有效”的占41.1％，“效果一般”的占28.2％，“效果甚微”的占16.6％，“完全无效”的占2.5％。 　　影响鹏飞公司从业人员政治参与活动的主要因素：回答“自身素质和知识有限”的占28.2％，“时间和精力有限”的占43.6％，“渠道不畅通”的占21.5％，“无人重视。私营企业主干预”的占1.2％，“参与效果不理想”的占3.7％，“其他”占1.8％。 　　上述数据反映出鹏飞公司职工对政治的关心更多出于对自身利益的考虑，政治参与的途径和效果都不理想，时间精力有限和参与渠道不畅通是导致员工政治参与感下降的主要原因。 　　 　　二、党员教育管理调查分析 　　 　　问卷调查、访谈和活动会议记录综合反映出该企业存在着党组织活动开展少，党员教育的内容和方式过于简单，管理形式也单一等问题。同时，党员教育管理的经费来源不稳定。渠道不够健全。 　　您所在企业中，党组织活动的主要内容是：回答“政治学习”的占18.2％，“业务培训”的占48.6％，“文化活动”的占20.9％，“其他”占12.2％。 　　活动时间主要是：回答“业余时间”的占80，4％，“上班时间”的占2.8％，“班前会”的占3.5％。“其他”占13.3％。 　　企业党组织活动开展次数少。会议记录显示鹏飞公司在三年中才开了三次党员民主生活会，会议时间也不固定。党支部委员曹部长告诉我们，“会(民主生活会)开得不是很有规律，2004年-2006年共开了三次”，“每次生活会开展的时间、地点都由他(董事长)定”。 　　党员教育管理形式过于单一。当被问到“除了开民主生活会之外，还会组织什么活动对党员进行教育?”时，党支部政治委员曹部长是这样回答的：“由于非公有制企业开展工作都是以生产为中心的，不大可能经常组织党员职工停产来开会，平时我们会下到车间，给党员发放文件，让他们学习。有时我们会结合党中央和国家关注时事出知识点的测试题，发给党员填写。这些测试题是由党支部出的”。 　　党员普遍反映党组织生活太少，内容单调，印象不深刻。“您记得您