电信服务合同及其常见纠纷的法律评析.docVIP

华东政法学院 硕士学位论文 电信服务合同及其常见纠纷的法律评析 姓名：蒋晓梅 申请学位级别：硕士 专业：法律·民商法 指导教师：冯菊萍要 蕴 莲 电 信 服 务 合 同 电 信 服 务 合 同 格 式 条 款 防 范 本 文首 先简 略 地 介绍 了 电 信 、 电 信 业务 及其分 类 ， 在明确 电 信 服 务 合 同 的 概 念、 特点的 前提 下 ， 将其与 其他 合 同 ， 即 供用电 合 同 、 租赁 合 同 以 及其他 提 供服 务 的 合 同 进 行 了 分 析比 照， 初步研究其所 属 合 同 类 型 和 法 律 适 用原 则， 据此 ， 笔 者 认 为电 信 服 务 合 同 是建 立 在行 业全 力 垄 断 基 础 上 的 ， 单方享有 诸多 权 利 的 合 同 形式 ， 是混 合 了 买卖 ? ┯ 玫 缣ㄍ ? 、 租赁 、 服 务 等 典型 合 同 事 项的 混 合 合 同 ； 在对 合 同 书 面 形式 进 行 比 对 的 前提 下 ， 特别分 析了 增值电 信 服 务 合 同 的 书 面 形 式 ， 试 图 把 握数 据电 文环 境下 电 信 服 务 纠 纷 产生 的 原 因， 得 出其产生 的 主要原 因 是电 信 业务 的 经营者 违 反 国家电 信 主管 机关制定 的 《 电 信 服务 规 范》 ， 未按 规 定 的 通 用服 务 标准 提 供服 务 ， 而 是提 供了 具有 瑕 疵 的 电 信 服 务 产品 ， 其次 电 信 用户 在接 受电 信 服 务 时 信 息不 对 称 以 及电 信 业务 的 经营者 在处 理 电 信 客户投 诉 中的 不 当 行 为或流 程 缺 乏 科学 性也 是产生 纠 纷 的 原 因；此 外还重点分 析了 基 础 电 信 服 务 合 同 格 式 条 款 ， 并 对 欠 费停 机费用不 停 、 免责条 款 是否 免责、 话 费异常 擅 自 停 机、 未经 同 意 合 同 变 更 等 常 见 纠 纷 进 行 了 剖 析， 进 而 提 出对 电 信 服 务 格 式 条 款 进 行 规 制的 建议， 认 为电 信 业务 经营者 在拟 定 格 式 条 款 时 ， 应 对 免除或者 限 制性的 条 款 作 出专 门 的 提 示 性规 定 ， 提 供格 式 条 款 的 电 信 业务 经营者 免除其责 任 ， 加重 对 方责任 、 排 除对 方主要权 利 的 ， 该条 款 无效 ；最 后 ， 笔者 从 立 法 、 监 管 、 行 业 自 治、 消 费者 权 益 保 障机制以 及消 费者 自 我救 济 等 五个 方面 提 出了 防 范和 解 决电 信 服务 纠 纷 的 初步对 策 ， 以供电 信 监 管 机构 、 电 信 业务 经营者 、 消 费者 在实践中 加以借鉴。 ? ????? ? ? ????????? ????瑃 ? ????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ????????? ? ??? ? ? ? ????? ? ?????????． ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????琽 ???? 竞争 力 发 展报 告 》 ，中 国 电 信 业制 度 竞争 力 中 “电 信 法 律体系”一项得 分为 ? ? ? ， 与阿 根 廷 并 列 最 后 一名 。 显然 ，中 国 电 信 法 制 建 设 框 架有待 进一步构筑 ，相 关 法 律体系、管 理 制 度 尚 不 完 备 ，有效 的市 场竞争 结 构、高效 的行业监 管 机 构并 未真 正建 立 。 这种 状 况 的存 在 ，直 接 降 低 了 电 信 业为 社 会创 造的效 率和效 益 ，损害 了 企 业的经 营 利 益 和消费者 的合 法 权 益 ，阻 碍 了 电 信 业健康 有序 地 发 展。 因此 ，对 电 信 服务合 同 及 其 常 见 纠 纷 引发 的法 律问 题进行研究 ，是中 国 电 信 业发 展过 程中 面临 的一个 重要课 题 。 盟在 日内瓦 通过的 《 国 际 电 信 联 盟组织 法 、 公 约和 行 政 规 则》认 为电 信 是 ：利 用 有线、 无 线、 光 或