关于开展领导干部接访下访工作的实施方案.docVIP

蓬紫发[2013]7号 关于开展“党政领导下访周”活动的实施方案 为切实做好新形势下信访稳定工作，进一步畅通沟通渠道，及时化解社会矛盾，帮助群众解决实际困难，经研究决定在街道继续开展“党政领导下访周”活动。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照十七届六中全会关于进一步加强和改进新形势下群众工作的要求，通过开展这次下访周活动，集中解决一批容易引发信访的矛盾纠纷和苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾化解在基层，把上访人员的问题解决在当地，实现控“增量”、减“存量”、提“质量”的工作目标。 二、活动安排 从3月份开始至12月份结束，分三个层面进行：一是参与包片的党政班子成员以片为单位，按照“包片负责”原则，采取现场办公等方式，每周拿出一上午时间在片内各村居轮值接访；二是分管经济的副主任负责辖区企业的下访工作；三是主要领导对一些重点信访问题带案下访，主动约请当事人，寻求解决问题的合理方案。原则上，活动期间要求村居书记共同参与陪访。 三、活动内容 开展“党政领导下访周”活动，要抓好公告、接访、包案、落实4个环节的工作。 1.公告。要把“党政领导下访周”活动作为一项重要制度来推进、落实，活动开展前，采取适当方式提前将下访人员、时间、地点、电话号码等情况进行公开，方便群众反映问题，方便群众了解参与。 2.接访。由党政领导带队，包村干部和平时群众来信来访、机关干部大走访反映问题相对集中的科室站所负责人共同下访，与广大群众“零距离”接触，“面对面”沟通，“心贴心”交流。包村干部负责做好下访记录，按诉求内容、时间、地点、人数、重点人员等要素逐项登记，建立明细台账。对群众反映的问题，能够当场解决的，当场解决；当场解决不了的，要明确时间限期解决，一般应在1个月内解决；情况复杂的可适当延长时间，并告知上访群众解决期限或延期理由。 3.包案。每一次接访后，由包村干部负责将下访明细台帐报司法所。由司法所对群众反映的问题进行梳理归纳，根据主要领导的交办批示，逐件落实包案领导和包案责任人，整理活动档案。由包案领导全权负责交办问题的解决。包案领导对交办的信访事项，要坚决做到“三不放过”，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过；对接访事项要实行“五包”责任制，即一包调查，直接走访信访人、当事人，亲临第一线了解具体情况；二包处理，直接调查处理问题，提出解决办法；三包稳控，直接与当事人交谈，做好思想工作，理顺其情绪，将之稳控在当地；四包息访，直接督办落实，解决实际问题，达到息诉罢访；五包转化，对无理缠访闹访人员，采取不同方式使无理缠访闹访人员走到正常的信访轨道上来，正确行使自己的合理诉求权。包案领导无法解决的，报工委集体研究解决，确保问题解决不断档，件件有回音，事事有着落。 四、活动要求 1.思想高度重视。开展“党政领导下访周”活动，既是领导干部倾听群众呼声、解决群众诉求的过程，也是联系群众、调查研究、改进工作的过程。要把领导干部下访作为党政领导班子成员的“必修课”，摆上重要议程，认真抓好落实。 2.切实解决问题。在处理案件过程中既要合情合理地为上访人着想，又要坚持原则，严格按政策规定办事，不能乱开口子。对一时难以解决的问题，要提出分步解决的办法。对信访人坚持过高要求或无理纠缠的，要耐心细致地做好思想疏导工作，不能回避矛盾，一推了之；对于信访人因不了解法律、政策而产生疑虑的，要通过法律宣传与下访，面对面地做好法律、政策宣传解释工作，消除信访人的误解。 3.突出工作重点。要集中力量，在有限的时间内，解决好一批重点疑难案件。重点是解决好近两年来发生的进京到省上访案件、信访部门立案交办信访案件、集体上访案件和上访老户结而不服的疑难积案等。 4.建立长效机制。要将下访的过程作为调查研究的过程，深入了解和掌握各村居社会稳定中出现的新情况、新问题，研究提出改进工作、解决问题的措施建议，促进信访工作长效机制的建立。 附件：1、“党政领导下访周”活动安排表 2、关于开展“党政领导下访周”活动的通告（样本） 3、“党政领导下访周”活动登记表 4、紫荆山街道“党政领导下访周”接访台账（ 月） 2012年3月5日 附件1： “党政领导下访周”活动安排表 下访片 周一 周二 周三 周四 周五 石岛、西关片 王维波 武霖、万寿片 魏兆国 拦驾疃片 包绍建 三里桥片 郝庚伟 司家庄片 崔 轶 1、王维波部长每周定于周一在石岛、西关片内轮值下访，轮值顺序为：石岛、西关、张赵、南秦。魏兆国副主任定于每周二在武霖、万寿片内轮值下访，轮值顺序为：武霖、万寿、马家泊。包绍建副主任定于每周三在拦驾疃片内轮值下访，轮值顺序为：拦驾疃、李庄、宗家沟；郝庚伟委员