第九章 国家公务员的培训制度.ppt

出国培训的对象与内容 内容： 1、建立与社会主义市场经济体制相配套的行政管理体制，建立完善公务员制度 2、建立符合企业、事业各自特点的人事管理制度 3、进一步完善科学合理的机关、事业单位工资分配制度 4、建立健全人事法规体系、人事宏观管理体系和人才市场体系 5、加强整体性人力资源开发 出国培训的经费及管理 经费以国家财政拨款为主， 争取国外资助和其他资金来源为辅。 三、中国公务员培训制度的新措施 《公务员培训规定(试行)》的主要内容包括： 确立了我国公务员培训总的指导原则。 明确规定了公务员培训的种类。 充分发挥各级党校、行政学院，各类公务员(干部)培训中心等培训基地的作用。 建立一支高素质的培训师资队伍和培训管理工作者队伍。 建立统一规范、科学实用、各具特色的教材体系，适应不同层次、不同类别公务员培训的需要。 保证公务员培训经费的投入。 推进公务员培训信息化建设。。 建立健全公务员培训激励约束机制，完善落实培训与使用相结合的制度。 完善有关法规，逐步实现公务员培训工作法制化、规范化。 切实加强对公务员培训工作的领导。 四、进一步完善和发展中国公务员培训制度，建立健全科学高效的公务员培训机制 (一)中国公务员培训所面临的问题 1．培训目标错位 2．培训保障缺失 3．培训主体单一 4．培训晋升分离 5．培训方式单一 (二)中国公务员制度深化改革的方向 1．加强立法 2．大力拓宽培训渠道 3．改革传统的培训方式和内容 4．不断提高培训保障能力 (三)完善中国公务员培训制度的具体举措 (1)传统培训方式(C培训)与电子化培训方式(E培训)兼收并蓄。 (2)制定并实施公务员培训机构资格认证制度和公务员培训任务公开招标制度，从而降低培训成本，提高培训质量。 (3)构建公务员培训教学质量评估模式。 (4)建立培训自我申报制度，上下联动，增加培训针对性，力争实现个性化培训。 (5)将公务员培训经费列入财政预算，切实保障培训工作的基础性、战略性地位 (6)创新培训方式，丰富培训手段，突出能力本位培训 (7)加大兼职培训教师的比例，教授、专家、政府各部门有较强工作能力和丰富实践经验且有工作实绩的领导人，都可以参加授课。 (8)将培训与考核晋级结合起来，建立培训动力机制。 (9)探索培育项目市场化运作方式，提高培训效益。 (10)公共部门人员培训机构应定期进行培训需求的调研，了解培训岗位需求的特点及变化趋势。 关键术语 公务员培训 公务员培训制度 公务员培训机构 培训原则 培训种类 初任培训 任职培训 业务培训 更新知识培训 培训网络 国家行政学院 地方行政学院 管理干部院校 复习思考题 1．试述国家公务员培训的方式与方法。 2．试析国家公务员培训的意义。 3．试析西方国家公务员培训的特点。 4．试述西方国家公务员培训的发展趋势。 5．阐释中国公务员培训制度的基本内容。 6．如何完善中国公务员培训制度? 第九章 国家公务员的培训制度 国家公务员培训，是指国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求，通过种种形式，有计划、有组织地对国家公务员进行的政治理论、文化知识、科学知识、操作技能 等方面的培训和训练。 教学目的与要求 了解公务员培训的种类、形式及意义； 熟悉西方国家公务员培训的种类、内容、特点及发展规律； 掌握中国公务员培训现状及完善中国公务员培训体制的必要举措。 第一节国家公务员培训及其意义 国家公务员培训，是指国家机关根据经济社会发展的需要和国家公务员职位的要求，通过各种方式，有组织地为提高国家公务员政治和业务素质所进行的培育、训练活动，目的在于不断提高公务员的素质，以适应日益发展的行政事务的需要。 一、公务员培训的起源 我国公务员培训制度源于干部培训制度。 我国干部培训制度的形成和发展是一个漫长的历史进程。 国家公务员培训与常规教育 1、与普通教育相比 继续教育和成人教育 2、与以往的干部培训相比 政治鉴别能力、宏观管理能力、抵御各种腐朽思想的能力 3、对象 全员性 4、内容 针对性和实用性 5、形式 灵活多样性，长期和短期结合、离职和在职结合、定期和临时结合 6、方法 课堂理论讲授，案例探讨、专题报告、实际操作和考察、角色扮演法等 7、培训机关 主要是国家行政机关 8、制度 规范化、制度化 二、国家公务员培训的种类 1．初任培训 2．任职培训 3．专门业务培训 4．更新知识培训 5．调任培训 6．转任培训 7．补缺培训 8．上岗培训 三、国家公务员培训的形式 公务员培训对象的特点。 其一，能力方面的独立性 其二，学习时间的紧迫性 其三，心理素质的稳定性 其四，年龄参差不齐 公务员培训应采取多种多样的方式方法。 1．采取多种形式的教育 2．采