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农村扶贫开发模式的研究现状与展望 第25卷第3期 2007年6月 郑州航空工业管理学院 JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagement Vo1.25No.3 Jun.2007 农村扶贫开发模式的研究现状与展望 谭琳琳,帅传敏,张先锋 (中国地质大学(武汉)管理学院,湖北武汉430074) 摘要:农村扶贫开发对我国构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义.从贫困成因,反贫困干预方 式,中国农村扶贫开发模式与效率等方面,系统回顾和分析了国内外的研究现状,并根据目前的研究不足,提 出了我国农村扶贫开发模式与效率方面急需进一步深入研究的主要问题:(1)不同扶贫模式的效率和适应 性;(2)政府对于不同扶贫模式的干预措施;(3)如何发挥非政府组织(NGO)在扶贫开发中的优势和作用. 关键词:农村;扶贫开发;模式 中图分类号:F320文献标识码:A文章编号:1007—9734(2007)03—0ll0—03 一 ,引言 消除农村贫困,实现城乡协调发展是中国政府的长 期目标,也是当今中国构建社会主义和谐社会的重要手 段之一.在长期的扶贫开发过程中,我国创造出许多行 之有效的扶贫开发模式,取得了举世瞩目的成就.1978— 2005年,我国农村贫困人口由2.5亿减少到2365万,贫 困发生率由30.7%下降到2.5%(王国良,2006).然而, 我国农村扶贫开发任务依然十分艰巨:(1)农村贫困人口 的绝对数量仍然庞大;(2)大多数贫困人口居住在自然条 件恶劣,交通不便的深山区,石山区,高寒山区和黄土高 原地区,消除贫困的难度较大;(3)已脱贫人口常因自然 灾害和疾病等出现返贫现象;(4)农村扶贫开发效率出现 下降趋势,不同扶贫模式差异较大.因此,分析我国农村 扶贫开发模式及其效率的研究现状,提出进一步的研究 展望,对于深入开展我国农村扶贫开发模式及其效率的 进一步研究,提高我国现阶段农村扶贫开发的效率和水 平,构建社会主义和谐社会的都具有重要的现实意义. 二,国内外研究现状 19世纪以来,国内外学者围绕贫困的成因和反贫困 的干预方式等进行了大量的理论研究.20世纪90年代 中期以来,随着我国政府大规模扶贫开发的不断推进和 各地不同的扶贫开发模式的涌现,国内外学者开始对我 国农村扶贫模式以及扶贫效率等方面开展了大量的研究 工作.这些研究的主要观点集中体现在以下几个方面: 1.关于贫困成因的研究.西方经济学观点有马尔萨 斯(T.R.Malthus)的土地报酬递减理论,纳克斯(R. Nurkse)的贫困恶性循环理论,纳尔逊(P.R.Nelson)的低 收入水平陷阱理论,罗森斯坦一罗丹(WilliamRothenstein — AugusteRodin)的大推进理论,莱本斯坦(H.Leibon— stein)的临界最小努力理论,舒尔茨(T.W.Sehultz)的人力 资本理论以及关于贫困但有效率的观点(罗必良,1991; 沈红,1992).许多经济学家认为,发展中国家之所以存 在贫困恶性循环,低水平均衡陷阱,其根本原因是资 本匮乏.资本资源是经济发展的主要障碍及关键所在, 要克服资本约束,促使资本形成,启动经济发展.罗森斯 坦～罗丹提出了大推进理论,该理论的核心是:发展中 国家要摆脱贫困,实现工业化,必须全面地,大规模地在 多个工业部门尤其是基础设施的建设方面投入资本,通 过这种投资来冲破经济贫穷落后和停滞的困境与束缚, 推进整个工业部门全面迅速的发展.美国着名的经济学 家纳克斯在《不发达国家的资本形成55一书中提出了贫 困恶性循环理论.纳尔逊发表了低水平陷阱理论一 文,提出了与纳克斯相近的理论.纳克斯的贫困恶性循 环理论认为,发展中国家长期陷于持续贫困封闭圈中的 原因在于:这些国家经济中存在着收入水平低,生活贫 困,经济停滞,生产率低,市场容量有限等若干个互相联 系,相互作用的恶性循环原则,而在这个恶性循环系列 中,主要是贫困恶性循环.其产生的原因在于资本缺 乏,资本形成不足.舒尔茨认为,入力也是一种资本,入力 资本是通过投资而形成的.他把个人和社会为了获得收 益而在劳动力的教育培训等方面所做的各种投入,统称 为人力资本投资.根据这一理论,个人之间,群体之间的 收入差距,很大程度上是由于在人力资本投资上的差异 造成的,贫困的主要根源就在于人力资本投资的不足. 收稿日期:2006—03—29 基金项目:国家社会科学基金资助项目(06BJY075) 作者简介:谭琳琳(1985一),女,重庆人,研究方向为项目管理和扶贫开发. 帅传敏(1959一),男,湖北谷城人,教授,博士,研究方向为项目管理,农业经济与管理. 第3期谭琳琳,帅传敏,张先锋:农村扶贫开发模式的研究现状与展望111 因此,