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农村教师队伍论文：当前我国农村教师队伍建设中存在的问题及对策研究 摘要：当前我国农村教师队伍建设中存在着数量不足、整体素质偏低、结构不合理、队伍不稳定、教师生存压力大、教师教育观念落后等方面的问题。解决这些问题，必须建立与完善新型的教师教育体系，必须优化农村教师队伍的结构，必须改善农村教师的工作和生活条件，必须健全教师继续教育体制，必须转变农村教师的观念。 关键词：农村教师队伍；建设；问题；对策 2001年国务院颁发的《关于基础教育改革与发展的决定》提出了“完善管理体制，保障经费投入，推进农村义务教育持续健康发展”的战略决策。发展农村教育的关键在于提高农村教师队伍的素质。当前我国农村教师队伍数量不足、素质偏低、结构不合理等状况已成为制约农村教育改革与发展的瓶颈，影响着农村教育的发展，甚至制约着社会主义新农村的建设，必须引起我们的高度重视。 一、当前我国农村教师队伍建设中存在的主要问题 当前，我国农村教育发展中存在的问题较多，但对农村教育发展影响最大最亟须解决而又最难解决的则是教师队伍建设的问题。农村教师队伍建设中存的主要问题既表现为总量的不足，又表现为质量的严重缺失。 1　农村学校教师数量严重不足 当前，我国农村学校的教师数量严重不足，造成这一状况的主要原因是农村在职教师严重流失。由于农村学校工作条件较差，教师生活艰苦、工资待遇低，所以许多农村学校教师就千方百计地设法离开农村而到条件较好的县城或省城学校任教。同时，各级师范院校新毕业的学生也不愿到农村学校任教，从而也使农村学校教师队伍难以得到补充。另外，编制过紧也造成了农村学校教师数量不足。对中小学教师，编制部门都有一定的数量规定。长期以来，对农村中小学的歧视性的编制规定也是造成农村中小学教师数量不足的一个重要原因。特别是那些边远地区，由于乡民居住分散，自然村较多，因而单班或复式班小学居多，因而就造成了教师无法合理配备的困难，就使这些地方不得不雇用代课教师。以吉林省四平市为例，2010年该市农村学校教师编制数为22091人，实有21902人，缺编189人；加上每年退休、死亡和调出等自然减员的700～800人，所以四平市农村学校教师实际缺编近千人。 2　农村学校教师整体素质偏低 一是学历达标与能力达标存在较大反差。当前我国农村学校教师中的很大一部分是由民办教师转正而来的。这些教师，经过了近年来的大规模的学历补偿教育和在职培训，虽然他们中的大多数人都已取得了国家承认的专科或本科的学历，学历达标率有了大幅度的提高，但由于培训质量低，很多培训只是走走过场，所以其中不少教师的实际教学能力并没有得到真正的提高。同时，农村学校教师队伍普遍存在着年龄偏大、学历偏低、知识结构不合理等问题。在这种情况下，面对新课改对他们提出的新要求，他们就显得难以胜任。加上农村中小学教师编制普遍偏紧和农村学校经费严重不足等方面的原因，所以农村中小学教师参加培训和进修的机会也少之又少，农村中小学教师要提高其素质因而也困难重重。当前，农村中小学音乐、体育、美术和英语教师素质偏低的状况更为突出，其中有些教师甚至根本无法胜任工作的需要。仍以四平市为例，2008年，四平市教育局体卫艺处在对该市农村地区6名音乐教师进行的电子琴弹奏的考核中发现，竟无一人会弹奏。有些农村小学的英语教师，虽然也称英语教师，但上课时只能组织学生听英语录音。更让人难以相信的是，在某县，一个在编的教师，自己不能胜任教学工作，竟花钱雇别人(每月几百元)代替自己上课。 二是农村学校教师的职业道德水平亟待提高。在一些农村地区，由于教师的待遇低，由于工资拖欠问题得不到解决，也由于教师来源渠道不一和管理不善等多方面的原因，所以就造成了一些农村学校教师的工作责任心差、职业意识淡漠等方面问题。这些问题的存在，也严重地影响着农村学校的教育和教学工作。 3　农村学校教师队伍结构不合理 笔者调研发现，目前我国农村学校教师不仅整体素质偏低，而且普遍存在着结构不合理——年龄结构不合理、专业结构不合理、学科教师分布不合理等状况。 首先是年龄结构不合理。尤其是在一些边远山区小学的教学点，教师老龄化的问题非常突出。据对吉林省某县的调查，在该县农村小学的教师中，25岁以下的占10％，45岁以上的占到50％。而在该县的中学教师中，特别是在高中教师中，其队伍又过于年轻，35岁以下的超过了半数。其次是学科结构不合理。前些年，农村学校教师的学历提升主要是通过函授、电大和自学等渠道进行的，且70％学的是文科专业。这使得农村教师学科结构失衡的状况十分突出。再次是专业结构不合理。目前许多农村学校学科教师配备多不齐全，所以往往是一个教师在教两个互不相关的学科，如体育教师