农村村民小组长队伍建设存在的问题及对策以河南省汝南县为例.doc

农村村民小组长队伍建设存在的问题及对策——以河南省汝南县为例 2010年11月 第22卷第4期 青岛农业大学学报(社会科学版) JournalofQingdaoAgriculturalUniversity(SocialScience) November,2010 V01.22No.4 DOI:10.3969/J.ISSN.1674—1471.2010.04.008 农村村民小组长队伍建设存在的问题及对策 以河南省汝南县为例 冯大勇,高石钢 (1.宁夏大学马克思主义学院;2.宁夏大学人文学院,宁夏银JII750021) 摘要::随着我国农村社会综合改革的不断深化,农村社会事务也日益增多,给我国农村基层组织建设中村民小 组长队伍建设带来了机遇.从对汝南县农村村民小组长队伍建设的调查看,存在着村民小组长综合素质整体不 高,数量不足,如何配备,误工补贴标准确定等问题.其原因是村民小组长社会政治地位低,乡村经济发展水平低 和农村社会精英的外流.因此,政府部门不仅要从理论上对村民小组长给予关照,而且还要从实践上引起重视;建 立健全村民小组工作制度,进一步规范村民小组长职责;完善激励机制,提高村民小组长的待遇;提高村民小组长 的综合素质;建立切实可行的村民小组长选聘制度;实施人才回归工程. 关键词:村民小组长;农村基层组织建设;问题;对策;河南省汝南县 中图分类号:1)422.61文献标识码:A文章编号:1674—1471(2010)04—0036—04 ProblemsinTeamDevelopmentofVillageGroup HeadsandCountermeasures —— Based0nRunanCountyofHenanProvince FENGDa-yong,GAOShi—gang (1.SchoolofMarxism,NingxiaUniversity;2.SchoolofHumanities,NingxiaUniversity,Yinchuan750021,China) Abstract:Astheintegratedreformoftheruralsocietyhasdeepenedcontinuouslyandruralsocialaffairshave increaseddaybyday,teamdevelopmentofvillagegroupheadsingrassrootsorganizationconstructionhasfaced manyopportunities.TheresearchaboutteamdevelopmentofvillagegroupbeadsinRunanCountyreportsthe followingproblemsasthelowcomprehensivequalityforgroupheadsasawhole,lackofenoughgroupheadsand uncertaintyinequipmentandstandardofsubsidyforlossofworkingtime.Thereasonsforthislieintheirlowsocial andpoliticalstatus,thelowlevelofruraleconomicdevelopmentandoutflowoftheruralelite.Therefore,government departmentsshouldattendtovillagegroupheadstheroticallyandattachgreatimportancetothempractically. Namely,theyshouldestablishasoundworkingsystemofvillagegroups,furthertostandarizethedutyofgroup heads,improvetheincentivemechanism,givegroupheadsbettertreatment,improvetheircomprehensivequality, establishafeasiblegroupheadselectionsystemandfinallyimplementtheprojectoftalentreturntowork. Keywords:villagegrouphead;ruralgrassrootsorganizationconstruction;problems;countermeasures;RunanCounty ofHenanProVine 随着我国农村社会改革的不断深入,尤其是近 期社会主义新农村建设的强力推进,农村社会事务 也日益增多,现有的农村两委班子应付日