工商登记政策报告.docVIP

PAGE 2 PAGE 1 关于对“昌邑市人民政府昌政发【2014】29号推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见”的解读。 本精神共分为3大部分，详细的表达了政府、企业在登记过程及市场监管中改革行政审批制度，加快推进工商注册便利化，加强市场主体信用监管的实施意见。 1.0指导思想、目标和原则 推进工商注册制度改革，加强市场监管，改革审批制度，优化营商发展，维护公平秩序，加快政府职能转变，放松市场主体准入管制，释放投资潜力，厘清监管职责，加快社会诚信体系，提高市场监管，促进全市经济社会持续健康发展。 2.0任务目标 注册资本登记改革，实行资本认缴制度，（特殊行业除外），出资不在硬性要求额度，出资方式、出资期限。缴纳情况由股东自主约定，并通过市场主体信用信息公示系统向社会公布。公司实收资本不在作为工商登记事项，取消公司最低注册资本。股东出资比例、资金缴足期限不在限制。 3.0改革内容 3.1住所登记改革。注册申请人提供合法的经营场所使用证明，登记机关对材料进行形式审查，申请人对申报内容负责，允许“一照多址”“一址多照”。对经营场所明确了登记管理的具体办法及合法证明材料。 3.2经营范围登记改革。前置许可按照许可证进行登记，取消对许可项目有效期的标注。该项改革对工商局在审批营业执照提供了明确的说法。 3.3名称登记改革。名称要求不违反法律、不予他人在先权利发生冲突，不违反法律法规，均可使用，企业可以自主决定是否进行名称预先核准。允许企业名称登记和设立登记一并申请，允许企业自主选择名称的行业表述，取消一年内不得变更名称的限制。 3.4年检制度改革。年检改为年度报告公示制度。企业自行上报，工商局监管。 3.5实行“先照后证”制度改革。对办理前置许可较为复杂的市场主体，工商局可以审批，企业可以从事无需前置许可的经营活动，对需要前置许可的市场主体，工商部门可根据企业申请实行“筹建”登记制度，核发经营范围为’某某“的营业执照，有效期一年，期间不得从事许可外的经营活动，到期可以延迟，取得许可后才能从事相关经营，变更登记事项。变化为，取消了没有前置许可无法办理相关存在该项许可经营活动的营业执照。 3.6登记流程便利化改革。受理人员直接核准登记，减少、规范登记提交材料和文书，调高效率。 3.7实行”照证联办”探索建立营业执照、组织机构代码、税务登记联办制度，综合办理窗口，实行预登记制度，相关部门同步审核。 3.8清理规范前置审批。除了法律及各级政府明确规定的前置审批许可事项外，其他前置许可待上级明确后执行。 3.9推行电子营业执照和全程电子化登记管理。电子营业执照和纸质营业执照有同等法律效力。 3.10推行特殊商户免于工商登记。对无固定经营场所并符合城市管理要求的，从事不含前置许可经营项目的可以免于工商登记， 3.11支持培育发展新型农村市场主体。 3.12建立市场主体信用信息公示系统。以工商局信息库为标准，整合各类资源，建设市场主体信用信息公示系统，相关部门要及时升级完成自身业务系统，加快系统间对接。实现互联互通，信息共享。各级部门应通过该系统上传各类信息，工商局负责对该系统进行管理，方便社会公众查询。 3.13建立市场主体公示信息抽查制度。谁登记，谁抽查，随机抽取进行监督检查，根据情况对企业进行检查，结果在市场主体信用信息公示系统公示。 3.14建立经营异常名录登记。对未按规定进行年度公示、登记场所无法取得联系及存在异常行为的企业载入经营异常名录，并在市场主体信用信息系统公示，对于公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假且情节严重的被列入黑名单的。黑名单市场主体及负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事等依法纳入信用监管系统，落实严管措施。 3.15建立完善信用约束机制。一条违法，处处受限，信用约束机制，行业协会、会计事务所、公正机构、仲裁机构强化企业自我约束能力，引导督促公司股东履行出资承诺等相关责任。 3.16加强市场主体经营场所管理。依法审批方可进行经营活动，应当具备特定条件的住所或擅自改变房屋性质公示经营活动的由相关部门进行监管，涉及许可审批的由许可部门监管，对实际情况与营业执照不符的，由工商部门依法处理。 3.17加强经营行为的监管。各部门联动，对市场主体规范化经营进行监管。 3.18构建市场监管新格局。审批部门、行业监管部门、工商部门各负其责，协作配合齐抓共管。 3.19强化司法救济和刑事惩治。 4.0 保障措施 4.1加强组织领导。 4.2 完善改革配套措施。 4.3加快信息化建设。 4.4注重宣传引导。 5.0总结 该文件精神主要针对新办企业，简化流程，减少硬性规定，降低准入门槛，服务企业。已办理登记企业没有明确是否按照新规定进行变更，同时还有部分政策尚在完善中。我公司目前尚无新登记企业，