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集体土地使用权 概念：集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 主体：集体土地使用权主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织。 类型： 1、农地使用权 2、宅基地使用权 3、乡镇企业用地使用权 4、乡村公益用地使用权 他项权利 抵押权、租赁权、其他土地他项权利(耕作权等)等。 土地确权　　 土地确权，即确定土地权利，是指依法确定土地权利的主体、客体和内容等。 土地确权是一种行政行为，即人民政府依法对土地的所有权和使用权进行认定，明确土地权属的行政行为。我国现行法律规定，对土地权利的确认，是国家行政机关的权力。《土地管理法》规定，土地所有权和使用权，由县级以上人民政府确认；当事人对人民政府的处理决定不服的，可以向人民法院起诉。土地权利的确认权在县级以上人民政府。人民法院只是从人民政府的决定是否符合法律规定上，裁决人民政府决定的效力。　 土地确权的一般原则 　　 土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。 1、尊重历史，面对现实的原则；　　2、有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则；　　3、政策和法律并用原则；　　4、分阶段、区别不同情况处理原则；　　5、权利设定一般法定原则。 土地确权的证据　　 1、土地调查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定； 2、城镇地籍调查资料；　　3、人民政府关于建设用地的批准文件；　　4、土地出让合同；　　5、土地利用现状调查资料；　　6、人民政府颁发的房产证明；　　7、新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议；　　8、危改、安居计划的联建房合同和公证书；　　9、法院判决：使用土地的事实情况，是占有还是侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。 土地登记办法 《土地登记办法》于2007年11月28日在国土资源部第5次部务会议审议通过，于2007年12月23日公布，于2008年2月1日施行。 《土地登记办法》的出台背景 1、贯彻落实《物权法》中不动产登记有关规定的需要。 2、现行土地登记规范性文件的法律层级不够。 3、《土地登记规则》需要修改完善。 《土地登记办法》的基本内容 《土地登记办法》共十章78条，主要对土地登记的概念、原则、效力、类型、内容、程序以及土地登记各项基本制度等作出了明确规定。 一、土地登记的概念 土地登记是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。 （《土地登记办法》第二条） 二、土地登记的基本单元 土地登记的基本单元是宗地。 宗地：是指土地权属界线封闭的地块或者空间。 按照此规定，宗地不仅是一个二维的平面概念，而且是一个三维立体的空间概念了，宗地的概念外延，将地上、地下土地使用权纳入了其调整范围. 三、土地登记的分类 一是土地总登记。指将一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记定义为土地总登记。 二是初始土地登记。指土地总登记之外对设立的土地权利进行的登记。 三是变更土地登记。指因土地权利人发生改变，或者因土地权利人姓名或者名称、地址和土地用途等内容发生变更而进行的登记 四是注销土地登记。指因土地权利的消灭等而进行的登记。 五是其他登记。包括“更正登记”、“异议登记”、“预告登记”、“查封登记” 等。 四、土地登记的原则和效力 《土地登记办法》突出了对土地权利的保护，强化了土地登记的民事作用，进一步明确了土地登记的效力。 一是明确把土地登记定义为将需要登记的土地权利记载于土地登记簿公示的行为，对土地登记的内涵进行了明确的定性。 二是明确规定依法登记的土地权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 三是明确规定了土地登记的属地登记原则。 四是明确规定了土地登记依申请的原则。 五是明确了登记机关不得要求进行评估、以年检等名义进行重复登记。 六、明确规定对于因继承或者受遗赠取得土地权利的，不登记也产生效力