中越边境村寨“三通”建设情况及其的作用分析.docVIP

中越边境村寨“三通”建设情况及其的作用分析 　　[摘 要]边境作为民族国家的重要防线，已由之前传统国家的弱控制转变为当代的强控制。其中国家的政权主导及政策措施的落实，关系着居住在本土的边民，以及由此建构出的多重社会意义。本文试图通过描述中越边境村寨的“三通”建设情况，来看其之于民族、国家的安边意义。 　　[关键词]中越边境；“三通”建设；安边 　　边境是一个政治学和地理学的概念，指邻近边界、国界的区域范围，一般而言有着特殊的重要意义。“中越两国陆地边境线长达1350公里，区隔中国广西、云南两省区与越南莱州、老街、河江、高平、谅山和广宁6省。”[1]它不仅是中国苗族、傣族、瑶族等12个跨境民族及其他族群的居住地和聚集地，还是中国对东盟推行改革开放的前沿阵地，更是政治和外交都非常敏感的地带，具有重要的经济、政治、军事、文化等的战略意义。本文将通过描述云南省马关县金厂镇草果湾村的“三通”建设情况来呈现其之于边民的意义，并尽可能分析它之于民族、国家的安边意义。 　　金厂镇位于云南省文山壮族苗族自治州马关县东南边境，与越南的河江省、老街省相连，国境线1.5千米，镇政府驻地距县城53千米，国土面积为69.3平方千米，大部分为山区，地势东南高、西北低，境内居住着汉、壮、苗等7种民族，其下设有3个村委会38个村民小组，草果湾就是其中的一个村民小组。草果湾村距离镇政府所在地有十来分钟的脚程，现今全村共有68户人家，其中64户为苗族，4户为汉族，共有316人。到目前为止，村里的各个家户皆已通电、通水、通路，实现了“三通”。 　　一、草果湾村的“三通”建设情况[2] 　　（一）中越通电情况 　　草果湾的村民说“战争完就通电”，据了解是1983年通的电。最开始村民们使用的是金厂镇辖区内的小白河水电站发的电，因水流有季节变化，那个时期的供电并不正常，电视一般要夜间十一二点才可以启动。当时由政府提供电线，电杆是木头做的，由村民出力搭建完成，因为小白河是镇内的河流，故在用电的最初几年不向村民收取电费，后来小白河水电站供电紧张，才在后面的五六年开始收费，每度收费七八角。在这一时期，村子里的家家户户都已经通电。 　　张会计告诉我，1998―2000年草果湾进行了电网改造，此后村民才可以正常用电。此次改造由政府提供电线、电杆和电表，村民出力进行电杆的栽种和线路的搭建，要求每户人家每天要出一个劳动力，直到改造结束。当时在全村范围内实行免费安装电表，之后更换电表或新家庭需要安装电表的，都要自己出钱购买电表和电线，并出钱请人安装电表，一共需要花费300多元。电网改造后电费的收取有了季度的区分，上半年发电少，供电紧张，每度收费0.5元，下半年水流大，发电多，有足够的电可以提供给村民，故每度是0.45元。当问及为什么进行电网改造后收取的电费较低时，村民回答说，在进行电网改造后，有许多发电站供电，不像小白河水电站供电时那样紧张，所以收费较低。村民YC家一次交七八十元的电费就够用两个多月，他认为通电给自家的生产和生活带来了便利。此外，村民还告诉我，进行电网改造后用电情况正常，除非碰到下暴雨和打雷天气，否则很少停电，一年最多停电几天。 　　（二）中越通水情况 　　2006年草果湾开始安装水管，由政府提供管道，每户还需每天出工一人进行修建事宜，直至结束，此外，村民需出资70元购买水表。而在此之前，村内的饮用水源位于村寨旁的山沟里，村民YC告诉我从他家出发要走十多分钟才能走到取水处，挑水需在途中歇两次才能到家。现在的水源在罗家坪，事先将水理到镇上的水池进行储蓄，再分到各家各户。村民说原来的水比现在的好喝，但是自从家家户户通水后，“人们懒得去挑”，就没有人会再去水沟边取水了，也正因为如此，原先水源地的出水口就慢慢地被堵塞了，水也就小了。YC认为各家各户通水后很方便，节省了人们的不少劳动时间。现在的水价是每立方米0.5元，一年收一次水费，YC家一年交三四十元就足够使用了。 　　（三）中越通路情况 　　途经金厂镇的公路有1条，它穿过草果湾村寨，将草果湾与邻近的寨子连接起来，在2004年以前它是沙石路，2004年到2008年是磐石路，2008年至今是柏油路，是由马关的工程队承包修建的。2009年村里实施“道路面化”工程，由政府提供水泥和沙石，经相关人员的测量和计算来按道路的长短分配材料，村民各自负责修到达自家门口的道路，这使原先的土路变成了水泥路。个案1：到YC家的小路一天的时间就铺好了，当时他家的亲戚都来帮忙，等轮到亲戚家铺路的时候，他们又去帮忙。YC告诉我实施“道路面化”工程后道路不仅干净卫生，也给村民提供了不少方便，没铺之前的路根本走不了，特别是下了雨经牲口踩踏后，更难以行走。 　　二、“三通”建设的作用 　　边境是一个特殊地带，无论在经济、社会还是权力