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PAGE PAGE 13 关于外省籍短刑犯的教育改造的思考 宁波市望春监狱课题组 组长：王国年 随着改革开放大门的慢慢开启，我国的市场经济呈现出快速发展的势头，一些民营企业迅速腾飞，同时也吸引了大批的外来务工人员，他们主要来自中西部地区。浙江省地处沿海经济发达地区，是外来务工人员打工赚钱的“理想圣地”，他们的到来为浙江省的经济发展注入了活力，解决了劳动力不足的问题，也创造了巨大的经济效益，但与此同时，外来务工人员自身素质较低和本身管理不善等客观因素，也使浙江省的社会治安面临着沉重的压力和严峻的挑战，外省籍人员犯罪率迅速增长，并呈逐年大幅上升的态势，监狱关押的外省籍短刑犯占所有罪犯的比例日渐升高。 这里探讨的外省籍短刑犯是指监狱监管的籍贯在浙江省以外且刑期在一年以上至五年以下的罪犯。近年来，由于各种原因，造成外省籍短刑犯在监狱内消极改造心理的形成，由于这种消极改造心理具有感染性，一定程度上破坏了监狱规章制度的正常实施，严重危害着监狱良好的改造秩序，给监狱的日常管理带来了极大的负面影响，也给监管安全造成了一定的威胁，甚至已经产生了较为严重的不良后果。及时掌握他们的心理特点和行为特点，制订具有针对性和指向性的教育改造措施，对稳定监狱改造秩序，提高教育改造质量，具有十分重要的现实意义。本文将从对外省籍短刑期罪犯的行为、心理特征的研究，以及对消极改造心态形成原因的探索入手，有针对性分析探讨如何更好的对外省籍短刑犯实施教育改造，继而提出有效的改造措施。 首先，笔者对监区全体押犯中符合研究条件的176名外省籍短刑犯进行了摸底性的问卷调查，为保证调查结果的客观性，本次调查采用了不记名的形式，得到的调查结果如下表所示： 项 目 内 容 人数 所占 比例 年 龄 18-25 84 47.73% 26-35 73 41.47% 36-45 15 8.52% 46-55 2 1.14% 55以上 2 1.14% 案 由 盗窃罪 63 35.79% 抢劫罪 39 22.16% 涉毒罪 毒瘾需要 6名 24.00% 25 14.20% 经济所迫 19名 76.00% 强奸、绑架、纵火、拐卖妇女罪 8 4.55% 其他罪 41 23.30% 刑 期 2年以下（包括2年） 63 35.80% 2年-3年（包括3年） 61 34.66% 3年-5年（包括5年） 48 27.27% 5年以上（不包括5年） 4 2.27% 户 口 农村户口 159 90.34% 城镇户口 17 9.66% 文 化 程 度 文盲 18 10.23% 小学 72 40.91% 初中 79 44.88% 高中 6 3.41% 大专及以上 1 0.57% 家庭经济情况 贫困（基本无收入） 48 27.27% 困难（有微波收入） 52 29.55% 一般 76 43.18% 较富裕 0 0.00% 家庭人员情况 未成家（有父母） 119 67.61% 父母有一个或全部死亡 41 23.30% 有自己的妻子儿女 16 9.09% 流浪汉 0 0.00% 接 见 情 况 每月都有接见 46 26.14% 经常接见 22 12.50% 很少接见 64 36.36% 基本无接见 44 25.00% 自己认为犯罪的最大原因 自己一时糊涂 88 50.00% 社会不公平 1 0.57% 朋友误导 37 21.02% 法律知识淡薄 50 28.41% 监区处理不同籍贯罪犯的违规违纪问题时是否公平 不公平 1 0.57% 基本公平 77 43.75% 很公平 98 55.68% 违纪违规次数 10次以上 4 2.27% 5-10次 13 7.39% 1-5次 140 79.55% 从没有过 19 10.79% 劳 动 情 况 超产很多 12 6.82% 超产一点 99 56.25% 不超不欠 21 11.93% 欠产一点 28 15.91% 欠产很多 16 9.09% 认为民警谈心次数 比较多，经常找我谈话 12 6.82% 一般 123 69.89% 基本不谈 41 23.29% 对减刑的看法 努力改造就能减刑 107 60.80% 刑期太短有难度，但努力争取 46 26.14% 刑期太短有难度，无所谓 9 5.11% 根本没希望减刑 14 7.95% 对监区改造氛围的看法 氛围浓厚，秩序井然 81 46.02% 氛围较好，违纪违规会被严肃处理 83 47.16% 氛围一般，但违纪违规会被处理 12 6.82% 氛围很差，民警基本不管 0 0.00% 从上表中可以看出，目前外省籍短刑犯的结构构成和改造动态都已经发生了巨大的变化，一些“老办法”、“老套路”显然已经无法满足现今的管理。下面本文将围绕此次问卷调查展开详细的分析与思考： 一、