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关于实施供热计量和按热收费问题的研究与探讨 单 位：青岛泰能燃气集团有限公司 姓 名：赵秀元 本文阐述了我国既有建筑供热计量、节能改造和收费试点的进展情况，分析了建筑节能及供热节能，以及实行供热计量和按热收费存在的问题，探讨供热改革的措施，为今后的供热发展提出一些可行性建议。 关键词：供热计量 节能改造 按热收费 用热商品化 ? 1概述 供热计量的目的在于推进城镇供热改革，在保证供热质量、改革收费制度的同时，实现节能降耗。建设部、财政部联合颁布了《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科〔2008〕95号）和《北方采暖地区既有居住建筑供热计量改造工程验收办法》（建城〔2008〕211号），其主要目的是：停止福利供热，稳步推进城镇用热商品化，提高热效率，完善和发展以集中供热为主导、多种供热方式并存的城镇供热体系，加快供热企业改革，培育和规范城镇供热市场。 2、节能建筑 2.1节能建筑的现状 随着经济的不断发展,建筑能耗不断增长,我国能源生产已跟不上经济发展的脚步，随着节能标准和法规不断出台，我国节能建筑的现状大致分为三个阶段。第一个阶段，1998以前建筑，基本未采用有效地保温措施，属于高能耗建筑；第二个阶段，1998年至2005年的建筑，虽然国家已颁布了《中华人民共和国节约能源法》，但未制定与建筑节能相关的法律、法规，仅有部分建筑达到了节能50%的设计标准；第三阶段，2005年后的建筑，随着国家建筑节能相关的法律、法规的制定和监督机制的完善，建筑节能建设逐渐走上正轨，节能建筑的占比不断提高。 2.2建筑节能技术应用及设计标准 建筑节能的技术途径有两个方面，一是减少建筑维护结构能量损失，建筑物围护结构的能量损失主要来自三个方面：外墙、门窗、屋顶。通过对这三个方面的技术改造，提高围护结构的保温、隔热性能和密闭性能，降低维护结构的能量损失。二是提高能源的利用率。冬季室内供热需要消耗一定量的能源才能实现。从节能角度讲，应提高供热系统的效率，它包括设备本身效率、管网输送效率、客户端的室内温控装置的效率等，首先，通过技术革新、程序控制提高设备本身的效率，其次，通过新型复合隔热材料的应用来降低管网热损失，提高管网输送效率，最后，通过智能装置的应用来平衡室内温度失衡，提高客户端的用热效率。 为推行建筑节能，同时兼顾我国国情，在建筑设计标准上，我们把全国划分成：北方寒冷地区，夏热冬冷地区和夏热冬暖地区，三类地区分别制定不同的建筑节能设计标准。为保证新建建筑按节能设计标准进行设计和建造，建设部颁布了强制性的条文予以规范实施，要求设计、施工、监理单位等必须按节能设计标准执行。这些工作为我国建筑节能技术的实施打下了良好基础。 3、供热计量 3.1供热计量方法 3.1.1热源厂计量方法 热源包括热电厂、热电联产锅炉房和集中锅炉房；热力站包括换热站和混水站。在热源处计量仪表分为两类，一类为贸易结算用表，用于产热方与购热方贸易结算的热量计量；另一类为企业管理核算用表，用于计算锅炉燃烧效率、输送管网损失、热力站能耗指标等，此处的测量装置不用作热量结算，计量精度可以放宽。 3.1.2客户端计量方法 目前国内客户端供热计量主要有以下几种方式：热分配计法、户用热量表法、流量温度法、通断时间面积法等。其中，以户用热量表法最为直观，得到众多国家级技术专家和客户的认可。 户用热量表法是通过安装在每户的户用热量表进行用户热分摊的方式,采用户表作为分摊依据时,楼栋或者热力站需要确定一个热量计算点，由户表分摊总热量值。该方式与户用热量表直接计量结算的做法是不同的。采用户表直接结算的方式时, 结算点确定在每户供暖系统上，设在楼栋或者热力站的热量表不可再作结算之用；如果公共区域有独立供暖系统,应要 考虑这部分热量由谁承担的问题。 散热器热分配计法是通过安装在每组散热器上的散热器热分配计(简称热分配计)进行用户热分摊的方式。 流量温度法是通过连续测量散热器或共用立管的分户独立系统的进出口温差, 结合测算的每个立管或分户独立系统与热力入口的流量比列关系进行用户热分摊的方式。 通断时间面积法是通过控制安装在每户供暖系统入口支管上的电动通断阀门,根据阀门的接通时间与每户的建筑面积进行用户热分摊的方式。 3.2调节与控制 实施供热计量后，“热”作为一种商品流向客户，促使客户主观节能意识增强，主动调节阀门控制流量变化，达到节能的目的。当客户阀门开度变化引起水流量改变时，其它客户的流量也随之发生改变，偏离设计要求流量，从而导致动态水力失调。我们在实施供热计量时，应充分考虑到这种水力失调，并通过阀门的调节与控制来消除这种影响，使供热系统能够在稳态下运行。 根据城乡与建设部颁布的《供热计量技术规程》JGJ 173－2009 规定，我们可通过在系