海淀区落实北京清洁空气行动计划-区人大.DOCVIP

PAGE 9 - 0 - 关于落实大气污染防治五年清洁空气行动计划情况的报告 ——2016年3月15日在海淀区第十五届人大常委会 第54次主任会议上 区环保局局长 仲良喜 主任，各位副主任： 按照会议安排，由我报告“海淀区大气污染防治五年清洁空气行动计划落实情况”，不妥之处，敬请批评指正。 一、清空计划实施背景情况 2013年6月，国务院颁布了《大气污染防治行动计划》和实施细则，对京、津、冀、鲁、晋、内蒙古等地区空气质量改善提出了严格要求；市政府当年8月制定并审议通过了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划实施方案》（简称五年清空行动计划）；当年9月，区政府制定并审议通过了《海淀区2013-2017年清洁空气行动计划实施方案》，成立了由区长任组长，主管区长任副组长，各相关部门和29个街、镇为成员单位的“海淀区大气污染综合治理领导小组”，细化制定了12个方面45项重点任务措施。由此，我区全面启动并持续开展了海淀区大气污染防治五年清洁空气行动计划。 PM2.5（空气中细颗粒物）年均浓度是清空计划实施以来国家和各省、直辖市政府考核各辖区空气质量改善情况的标志性指标。北京市政府在五年清空行动计划中明确提出：“海淀区2017年空气中的细颗粒物（PM2.5）年均浓度较2012年下降30%”的目标要求。 二、清空计划组织落实情况 2013年以来，我区紧紧围绕市政府的部署要求，以“压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘”四大领域治理为重点，以持续改善区域空气质量为目标，逐年细化制定并组织实施了一系列清空行动任务措施，各成员单位同心协力、狠抓落实，我区大气污染防治工作取得了积极成效，具体情况如下： （一）以压减燃煤为重点，煤烟型污染治理取得了阶段性成果。 燃煤污染是影响空气质量改善的主要因素和治理难点，2013年清空计划实施以来，我区着力从四个方面进一步加大了燃煤治理力度：一是深化燃煤锅炉改造。对辖区现存20蒸吨以上燃煤锅炉和偏远地区小锅炉实施定点督办、一户一档，以钉钉子的精神，逐个协调解决管线设施不到位、改造资金难落实、部队单位难协调等一系列困难，通过改用天然气、电等清洁能源方式，加速促进了我区能源结构清洁转型。三年来，全区累计改造燃煤锅炉1245蒸吨，大幅削减了烟尘、二氧化硫等主要污染物排放量；二是持续推进农村地区“减煤换煤”。通过细化开展“五个一批”，即棚户区改造推进一批、清洁能源改造一批、城市化建设上楼一批、违法建设拆除一批、优质燃煤替代一批等措施，持续推进农村地区减煤换煤进程，并将其扩大至全区平房散煤使用地区。全区2013年以来累计完成“减煤换煤”51.8万吨；三是强化煤炭使用质量监管。区质监、发改、农委、城管、环保等部门严格按照北京市《低硫煤及制品》地方标准和《燃煤质量监督管理办法》要求，分工协作，加强执法，会同各街镇对劣质燃煤销售、使用等环节实施了专项查处行动，有效压缩和遏止了劣质销售使用空间；四是加快清洁能源配套设施建设。清空行动计划实施以来，我区已完成北部地区燃气管线和能源中心等配套设施建设、西北热电中心温泉220千伏输变电及并网工程建设；甘动110kV联络工程、六里屯110kV变电站扩建工程已竣工；目前，三星庄、温泉、远大220kV变电站及110kV切改工程均已开工建设。 （二）以控车减油为重点，机动车污染治理取得了明显成效。 重点抓了以下五项工作：一是加大老旧机动车淘汰力度。通过大力宣传实施老旧机动车报废补贴政策和持续加大尾气超标排放车辆的查处力度，全区三年累计淘汰国3标准以下的老旧机动车14.96万辆，超额完成了市政府下达的任务指标；二是加快行业车辆结构调整。2013年以来，持续推进环卫作业车结构减排调整，新增电动环卫车456辆，新能源车占比达到50%；督促淘汰老旧公交车757辆，更新国三以下标准公交车500余辆，完成了轻型农用车辆淘汰替换工作；三是强化在用车辆和油品质量监管。通过路检、夜查、遥测、入户等手段和建立固定式多车道机动车尾气排放实时监测系统，对机动车行驶排放状况实施全天候动态监控，年均检查各类机动车在50万辆以上；有针对性地开展了成品油定检和抽检工作，确保了油品质量稳定达标；四是推进清洁能源配套设施建设。已完成学院路东升大厦、莲花池东路瑞海大厦、西苑操场108号海淀镇政府等161个充电桩建设项目的立项;实施了国网北京市电力公司城市分散快充1号站等7项工程共629个电动汽车充电桩项目的立项备案；五是积极推行绿色出行系统建设。结合海淀区道路大修工程及环境整治项目，制定了《道路大修及环境整治市政专项计划》，共对10万平米存在破损、不连续等问题的步道、自行车道、盲道进行整修，启动了1000辆规模的公共自行车服务系统建设工作。 （三）以治污减排为重点，工业企业整治调退工作取得积极成效。 一是严格环境保