关于开展城市社区建设示范活动的实施方案.doc

PAGE PAGE 1 关于开展城市社区建设示范活动的实施方案 自治区党委组织部??文明办??民政厅计??委??财政厅??建设厅??文化厅卫生厅??公安厅??劳动和社会保障厅环保局??地方税务局??工商行政管理局(2002年3月)????为了贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发(民政部关于在全国推进城市社区建设的意见)的通知》(中办发[2000]23号)、民政部关于《全国城市社区建设示范活动指导纲要》和《内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于进一步加强城市社区建设的通知》?(内党办发[2000]28号)精神，结合我区实际，特制定本实施方案。????一、开展示范活动的指导思想????在全区开展社区建设示范活动，要在各级党委和政府的统一领导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，?以城市社区为重点，以提高城市居民生活质量和社区文明程度为宗旨，创建具有榜样和示范作用的先进典型，进一步探索城市社区建设的经验和方法，提高社区建设的整体水平，促进社区经济发展。????二、示范活动的目标和任务????社区建设示范活动的目标：从2002年开始，各盟市要选择有一定工作基础的市和市辖区作为示范单位，有计划、有组织、有步骤地开展社区建设示范活动。今明两年重点抓好盟市所在地、市辖区和计划单列市的示范活动，逐步向中小城市和城镇发展，力争创建一批社区建设示范市(区)、示范街道和一大批示范社区，发挥其示范作用，以点带面，推动全区城市社区建设工作向纵深发展。到2005年，盟市所在地、市辖区和计划单列市的社区建设达到中办发[2000]23号文件和内党办发[2000]28号文件的要求。????社区建设示范单位的基本任务：(1)以社区组织建设为重点，通过科学合理划分社区，建立健全社区组织，培育和发展服务性的社区民间组织，构建新的社区管理体制。(2)以转变政府职能、理顺社区关系为突破口，合理配置和利用社区资源，完善社区功能，建立科学的社区管理运行机制。(3)以社区服务为龙头，加大资金的投入，拓展社区服务领域，发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安，不断丰富、提高社区建设的内容和水平。(4)加强社区队伍建设，改革社区居委会干部制度，努力建设一支高素质的专职社区工作队伍。(5)加强社区党建工作，宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，团结和组织社区广大党员和居民群众完成本社区所担负的各项任务；支持和保证社区居委会依法自治，履行职责。(6)完善社区居民自治各项制度，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的社区居民自治活动，全面增强和提高社区居委会和居民群众的自治意识和能力，努力建设一批管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。????三、示范单位的范围和验收程序????社区建设示范单位的范围分别是：??自治区级社区建设示范市(区)的范围为旗县级市和市辖区；盟市级社区建设示范单位范围为街道办事处；旗县级市(区)社区建设示范单位范围为社区居委会。????验收程序采取“分层选点、分级负责”的办法，在自查的基础上，几验收合格者可逐级申报，经审核后确认。自治区民政厅负责验收确认全区社区建设示范市(区)，并向民政部推荐申报全国壮区建设示范市（区)；盟市负责验收确认示范街道；旗县市(区)负责验收确认示范居委会。????各盟市推荐丰报全区社区建设示范单位时，必须是本地区具有重要示范作用的单位。申报时，应附有各级验收情况和开展社区建设工作的典型材料，经全区社区建设示范活动评审委员会（由民政厅牵头、有关部门参加)检查、考核和评估，分别授予“全区城市社区建设示范市(区)”、“全区城市社区建设示范街道”、“全区城市社区建设示范居委会”称号。????四、示范活动的方法和要求????(一)突出社区。注重实效。社区建设示范活动重点是城市，工作基础在基层，必须把工作重心放在城市社区。要结合本地实际，从社区居委会抓起，从城市基础性工作抓起，从居民群众的迫切需要抓起，不搞形式，不走过场，把示范活动的各项任务落到实处，使示范活动成为解决实际问题、为居民办好事办实事的过程。????(二)以点带面，典型引路。开展社区建设示范活动，创建示范单位，要从实际出发，选定示范单位，有计划地组织实施。要以大中城市的城区为重点，抓好社区示范位的创建工作，树立本地区具有榜样和示范作用的先进典型。注意总结和推广示范单位的经验，充分发挥典型示范的引导、带动和辐射作用，促进社区建设的普及和推进。要区别大中城市与小城市(城镇)、新城区与老城区、经济条件较好地区与贫困地区的不同情况，分类指导，提出不同要求，有计划、有步骤地推开。????(三)严格标准，保证质量。各地要严格按照全区社区建设示范单位的标准，结合实际，