东营局交流材料 泰安食品安全生产监管情况.docVIP

PAGE PAGE 2 泰安食品安全生产监管情况 泰安，地处山东省中部，总面积7742平方公里，人口551万人，下辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县６个县市区和一个省级高新技术开发区。2011年，全市实现国民生产总值2304亿元，财政收入138亿元，接待海内外游客3727万人次，旅游业总收入318亿元。 泰安因泰山而得名，寓国泰民安之意，国家历史文化名城，是中华民族的发祥地之一。早在五千年前，就创造了光辉灿烂的大汶口文化。五岳之首的泰山，自古以来，就被尊为神山、圣山。历代文人墨客题咏泰山的诗文数不胜数，是一座民族文化的宝库。泰山被联合国教科文组织确定为世界首批、中国首个自然与文化双遗产，被中国书法家协会评定命名为首座“中国书法名山”。2000年以来，泰山先后荣获首批“十佳全国文明风景旅游区”、“国家地质公园”、“世界地质公园”、全国首批“5A级旅游景区”、“中国民间文化遗产旅游示范区”、“欧洲人最喜爱的中国十大景区之一”等称号。每年9月上旬举办的泰山国际登山节是泰安人民连结四海宾朋的金色桥梁。 泰安市质监局机关内设11个科室，在职人员32人。下辖5个直属事业单位，共有职工127人。在6个县市区和高新技术产业开发区设立了质量技术监督局（分局），全市质监系统现有在职职工561人。 近年来，泰安市局在省局和泰安市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以创建一流为目标，干事创业，开拓进取，各项工作取得了显著成效，质监工作服务地方经济发展的有效性不断增强。近年来，先后荣获“全国质量监督检验检疫系统先进集体”、“全国落实辖区执法打假责任制先进单位”、“全国质检系统区域整治先进单位”、“山东省实施名牌战略暨质量兴市先进单位”、“省级文明单位”、“泰安市十大文明行业”等荣誉称号，多次被省质监局评为全省质监系统绩效考核先进单位。 一、泰安食品生产基本情况 泰安现有食品生产加工企业506家，食品添加剂生产企业3家（基本处于停产状态），食品塑料包装等食品相关企业34家。从食品生产结构来看，泰安市食品生产加工企业主要集中在小麦粉、白酒、饮料、调味品、乳制品、肉制品、啤酒等食品行业，另外，还有煎饼、蛋制品、粉条、茶叶等地方特色食品。 泰安市食品生产加工企业主要有三个特点：一是日常生活必须的食品生产企业数量较多。如小麦粉，全市共有获证企业91家；饮用水生产企业59家；肉制品42家；白酒生产企业42家；调味品（酱油、食醋）生产企业19家；茶叶21家。二是食品企业规模不一、参差不齐。全市食品企业规模较大的是泰安蒙牛乳业、泰山生力源集团、泰山啤酒、银宝肉制品、光大日月油脂等几家企业。规模最大的泰安蒙牛乳业，年产值达到20多亿元。泰安更多的是规模较小的食品小企业：如小麦粉、植物油、糕点、调味品等生产企业，占全市食品企业的近四分之三左右。三是食品企业数量分布不平衡。全市食品企业主要分布在工业经济相对较弱的泰山区、岱岳区和东平县，占到全市的63%以上，工业经济相对较强的新泰、肥城两个县市食品生产企业数量相对较少。 二、主要工作 一是坚持抓好食品安全主体责任的落实。近年来，泰安局把落实食品安全主体责任作为贯彻落实《食品安全法》，强化食品安全监管的一项重点工作，突出抓好。通过加强食品安全相关法律法规规章的宣传、教育和培训工作，切实提高食品从业人员的法律意识和责任意识，提升公众的食品安全意识；同时，通过开展企业法人履责报告、召开落实法人主体责任现场会、签订食品安全责任承诺书、质量安全分析会、法人约谈、诚信评价等形式，同时邀请人大代表、政协委员、食安委以及新闻媒体、消费者代表参与，让社会各界了解质监部门落实企业主体责任的做法，不断创新落实食品安全主体责任的工作新思路和新方法，切实增强了企业法人诚信意识、自律意识，有效推进了食品安全主体责任的深入落实。 二是强化食品生产企业监管。按照《食品安全法》及实施条例的要求，认真制定年度食品安全监督检查计划（包括食品抽检内容），明确监督检查频次，报当地政府批准后，认真组织实施。根据监督检查计划，日常监督检查工作按照国家局2009年第119号公告规定的监督检查程序和方式方法，认真组织实施，切实把食品企业法人主体责任和部门监管责任落实到位。并建立和完善食品生产企业信用档案，对每一次监督检查，都确保有计划、有记录，发现问题有处理结果，监督检查情况记录要经企业和检查人员签字后归档。同时，认真抓好食品生产企业年度报告审查工作，及时掌握企业生产状况，确保其持续满足保证食品质量的必备条件。 三是认真抓好食品加工小作坊监管工作。按照省政府鲁政办发[2011]13号文件的职责分工，集中力量，扎实开展好辖区内小作坊调查摸底工作，目前，泰安市共调查掌握小作坊193家。对属于质监部门监管的食品加工小作坊，全部建立了信息档案和诚信档案