农业产业化经营，我国沿海发达地区农业现代化途径的探索 学术资料-农业经济发展.doc

农业产业化经营，我国沿海发达地区农业现代化途径的探索 农业产业化经营，我国沿海发达地区农业现代化途径的探索 【作 者】张九汉 【作者简介】张九汉　中共中央党校第十六期中青班学员 我国农业产业化经营以市场为导向，以家庭承包经营为基础，在政府推动下，依靠农村合作经济组织发展农业企业（即龙头企业），将生产、加工、销售各环节有机地联合起来，实现一体化经营，这既是农民增收，走向市场的必然选择和有效的组织形式，也是实现农业现代化的重要途径，并且是继家庭联产承包责任制之后，我国农业经营体制的又一重大创新。近几年来，江苏、上海、浙江等地实践充分证明，农业产业化架起了家庭经营通向改革和农业现代化的发展方向。 一、东部沿海地区发展农业现代化所处的阶段、问题及实践探索 沿海地区广大农村，经过20多年改革开放，取得了举世瞩目的巨大成就，整个农业和农村传统投入的数量型，发展到农产品供求基本平衡，以提高品质、优化信息已成为农业和农村发展重要农业发展阶段迈进。这既是发展方向，又是根本出路。 世纪之交，农村经济发展，面临许多新旧交织、错综复杂的矛盾：农业综合生产能力得到了提高，但农业结构还不合理，素质和组织化程度与此很不适应；农产品加工、产业化经营、科技推广和外向型农业等代表先进生产力发展方向的工作虽有良好的开端，但覆盖面不广，带动力不强，农民得益不多；农民收入虽不断增加，但增幅明显趋缓，制约农产品消费，影响农业生产投入，已成为当前农村经济和社会最突出的矛盾。 促进农民收入持续增长，应对加入WTO的挑战，走现代化农业之路，必须以市场化、产业化和知识化的现代效益农业来替代小规模分散经营农户为生产主体、自给半自给为基本特征的传统农业，完成彻底意义上的农业产业革命，塑造现代农业产业。 1、加快战略性调整和转变，真正完成现代农业的产业革命。 由传统粗放经营彻底向现代化集约经营转变。一是开拓农业的多重功能。现在农业不仅有提供食物、原料、外汇等经济功能，而且具有提供休闲、旅游、土地集约是必然选择。充分利用空间与光能，多途径开拓农、林、牧、渔各业生产的经济等方面的功能。二是实现高产高效，提高劳动生产率。因地制宜加快结构调整，尽快提高经济作物与养殖业比重，增加高价值作物和出口创汇的比重，积极发展农产品加工业与其他二三产业。三是持续发展，强化自然生态与人工生态相结合，保护资源，改善生态环境，提高生产条件，增加农业综合生产能力，特别要重视水利与农田基本建设，提高抗灾能力，减轻环境污染。改变过去以农业积累发展工业和忽视农民利益，保护城市居民的片面做法，进一步缩小工农、城乡和脑体三大差别，加快农村城镇化进程，实现城乡劳动力互动，改变城乡二元结构。由传统的种养业分散经营向贸工农一体化综合经营转变。通过不同形式、不同层次的合作与联合，形成跨地区跨行业跨所有制的生产、加工、销售一体化经营的企业和集团，把农业一体化经营纳入到现代化建设的整个格局中，实行市场 农户的有机结合，形成农产品生产加工专业化、生产企业化，以此促进社会化大生产的分工与协作。由部分分割、行业垄断、力量分散、调控乏力的管理体制向宏观调控市场，市场配置资源，政府调控，产销一体，国家宏观指导下，发挥资源配置的基础作用，做到工农之间、城乡之间、地区之间生产要素的合理流动和优化配置，部门相互协调。 2、创新农业经营方式，寻求符合国情和沿海地区实际的农业现代化道路。 人多地少，是我国的基本国情，这一特点在沿海地区表现得尤为突出。我国农业现代化道路，决不能照搬别国的模式。既不能追求盲目扩大规模经营，也不能走政府高额补贴农业的路了，必须从我国农业国情出发，着眼于农业经营方式的创新和农业整体规模效益的提高。改革开放以来，沿海地区以江苏为例，各地尤其是苏南及沿江地区，积极探索实现农业现代化的各种具体途径，成功的实践主要有如下几种：一是坚持合作统一经营。在合作经济组织内部，以家庭承包经营为主的农户间合作，搞得也很成功。共同特点：农业比重很低，乡镇企业比较发达，经济收入主要来自非农产业，具有很强的以工补农、以工建农的经济实力；不仅自身不存在剩余劳力，还要雇佣大量外来劳力。二是实行土地适度规模经营。主要形式：一种是家庭农场，另一种是村办或站办农场。就是将分散的一家一户种几亩责任田、口粮田的小规模农业经营，通过土地使用权有偿转让，逐步集中到农业专业户或家庭合作农场经营，一般可扩大到30-100亩左右，少数有条件的可达150亩以上。这种农场，全面实现机械化、科学化耕作，可以包括粮田、蔬