公平正义视角下的我国公务员 考试录用研究（一）.docVIP

华中师范大学 硕士学位论文 公平正义视角下的我国公务员考试录用研究 姓名：肖志义 申请学位级别：硕士 专业：行政管理 指导教师：张立荣实践中问题的分析。一些数据、案例都是从近三年国家和湖北省公务员考录实践中 提炼出来的，如??年湖北省公务员招考职位条件分析图表，是自己设计和统计 的，相关案例分析，也是自己在考录工作实践中发现的。应该说，资料是第一手的， 是鲜活的。 ??? ? ????? ??? ???． ? ? ??? ?????瑃? ?? ???瓼??? ??? ?? ????? ???；? ? ??? ? ? ? ?? ? ? ??? ??? ??????，?? ?? ? ? ? ??? ?????，???? ? ??? ?????? ????? ?????甌? ???? ? ? ???．? ??? ??????琣 ? ?．? ??曲?? ??? ? ?越? ????? ? 学位论文版权使用授权书 日 月 日 规定享受相关权益。回童途塞握变质溢卮?┳??坏┒??坏┤??卟長 月 日 录用纳入法制管理。 所未有????９?裨笨际砸驯幻教宄莆!爸泄?谝豢肌?由于这项制度关系到 广大考生的切身利益，关系到社会的公平正义，关系到公务员队伍的素质，其实施 过程、效果、制度完善程度、改革方法等，受到了党和政府的高度重视和广大人民 群众的普遍关注。因此，公务员考试录用的公平正义问题成为考试录用的首要问题。 公务员考试录用实践为公平正义问题研究提供了丰富的第一手资料。我国公务 员考试录用制度建立于?世纪?年代初，其建立既渊源于古代的科举考试制度和 民国时期的文官考试制度，又吸收了一些西方发达国家公务员制度的合理内核，同 ??? 考试录用制度尚处于初创阶段，处在一个不断探索、不断完善的过程。总的来说， 它受到了人民群众的欢迎和拥护，但目前我国公务员考试录用制度实施的环境、考 试体系、考试内容、考试方法、考试技术等许多方面，都或多或少的存在着一些问 题，影响了考试的公平正义。公务员考录工作的实践经验和存在的问题，是研究考 录工作公平正义问题的现实基础。 ??年中央国家机关招录公务员报考人数最多前?位职位 ? ? ? 社会发展司 ? ? 地方公安系统 人事司 ? ? ? ? ? ??研究的目的和意义 《公务员法》和《录用规定》确立了公务员考试录用的法律地位，明确了公务 西方现代人事考试制度实际上是对中国古代文官考试制度、封建时期科举制度 义文化形态相适应，不断改进考录内容和考录方法，表现出了旺盛的生命力。我国 科举制度从产生到废除，历经??余年，对中国封建社会传统文化、行政管理产 生了深远的影响，但最终还是在??年退出了历史舞台。究其原因，是因为科举 制度发展到后来，从内容到形式都因循守旧，脱离社会发展实际，不能公正地选拔 社会所需要的人才，教训是深刻的。我国现代公务员考试录用制度从上世纪?年 代初开始，至今不到?年，应该说发展还很不成熟，因此，更应该围绕公平正义 这个核心理念，认真研究，不断完善考录制度，增强考录制度的生命力。 ??国内外研究状况述评 著《考试的新探索》：日本考试研究界提出了考试是一门学问的观点；台湾学者相 继推出《测验的编制与应用》、《中日文官制度史》、《中日考试制度史》、《中外考试 制度比较》等学术著作。西方公务员考试录用制度现在已发展得比较完善。 中国发明了考试，是考试的故乡。在科举考试??余年悠久的历史中，中国 积累了丰富的经验，形成了完备严密的规则，但却找不到关于考试的一本论著，更 不必说全面系统的考试理论。?世纪?年代以来，由于经济、科技、信息全球化 格局的形成，人才竞争国际化进程的加快，考试作为甄别、选拔人才的一种机制， 被更为广泛地应用于社会活动的各个领域。考试运行环境的深刻变化，社会发展对 考试功能需求的不断翻新，促使考试研究工作者对考试实践、考试改革、考试学学 科建设所面临的一系列重大现实和理论问题进行深入的研究，并取得了一些成果。 正是在这一背景下，上世纪?年代初华中师范大学的廖平胜教授首先提出“考试 ??研究方法、结构框架及创新之处 进行分析，求得实证。 第一，研究的背景、意义和国内外研究状况述评。建立公务员考试录用制度的 根本目的是实现机关选人用人的公正，提高公务员队伍素质。由于这项制度在我国 建立时间不长，还处在不断发展、不断完善阶段，考录实践中存在着公正性缺失的 问题，必须引起高度重视，加以研究，探索解决问题的办法。《公务员法》和《公 务员录用规定》的颁布和实施，为研究公务员考试录用公正性问题提供了法律支持， 我国公务员考试录用?余年的实践为研究公正性问题提供了丰富的第一手资料， 社会和报考者的高度关注为考录公正性研究提供了外力。 第二，对公务员考试录用及公平正义相关理论