农地承包经营权市场流转与行政性调整理论与实证分析基于农户层面和江西省实证研究.docx

农地承包经营权市场流转与行政性①调整 : 理论与实证分析———基于农 农地承包经营权市场流转与行政性 ① 调整 : 理论与实证分析 ———基于农户层面和江西省实证研究 刘克春1 、2 坚1 林 (11 浙江大学农业现代化与农村发展研究中心 ; 21 江西农业大学) 【摘要】目前 , 学术界对我国农地市场流转率偏低的原因 , 以及农地行政性调 整是否阻碍了市场流转尚未达成一致观点 。本文提出假说认为 , 农地供求状况主要 取决于农户对非农收益期望值的预期 ; 市场发育 、交易量的大小主要取决于农户之 间非农收益期望值的预期差异 ; 在开放与二元经济条件下 , 市场流转对行政性调整 具有某种替代性 。并通过构建农地供求理论决策模型 , 运用统计和经验数据对上述 假说进行了验证 。 关键词 农地承包经营权 市场流转 行政性调整 中图分类号 F3011 0 文献识别码 A Farmland Rental Markets Circulation and Land Redistribution : Theoretic and Empirical Analysis Abstract : Thi s a rticle p ropo se s t he hypo t he se s t hat t he supp l y a nd de ma nd of f a r mla nd a re det er mi ne d mo st l y by t he e xp ect atio n of no n a gric ult ural i nco me ; t he ma r ket scale i s mai nl y det er mi ned by t he e xp ect atio n of no n a gricult ural i nco me diff ere nce bet wee n p ea sa nt s. U nder a ny op e n bi na r y eco no mical sit uatio n , f a r mla nd ma r ket circ ulatio n rat e hol ds ce r t ai n sub stit utio n eff ect o n la nd redi st ri butio n . The a r ticle al so co n st r uct s a deci sio n mo del of f a r mla nd supp ly a nd de ma nd . O n t he ba se of e xp eri me nt al dat a , it vali dat e s t he a bo ve p ropo se d hypo t he se s. Key words : Ri ght s to U se Fa r mla nd , Fa r mla nd Re nt al Ma r ket s , L a nd Redi s2 t ri butio n 引 言 目前 , 就我国农地流转而言 , 总体上 , 农地承包经营权的市场流转并没有随着新的土地 ① 本文受到 2005 年江西省社科规划项目 “江西省粮食生产周期波动与对策研究”资助 。文中使用的 “耕地”、“土 地”都属 “农地”概念范畴 。 ·100 ·《数量经济技术经济研究》2 ·100 · 《数量经济技术经济研究》2005 年第 11 期 市场流转发生率偏低 ( 姚洋 , 1999) 。究其原因 , 理论界的普遍共 土地产权模糊是我国农地流转的最大障碍 。有的学者认为 , 我国农 政策的推行而随之到来 , 识是 , 在家庭承包制中 , 地承包权市场流转面临刚性的需求约束 , 总体水平上呈现需求大于供给的不均衡态势 (钱忠 好 , 2003) 。张照新根据对浙江 、湖南 、陕西 、安徽 、四川及河北六省 824 户样本的调查显 示 , 农户土地供给仅为需求的 1/ 3 。但调查同样显示 “非常奇怪的是 , 部分地区土地转入实 现比例高于土地转出实现比例” (张照新 , 2002) , 这一结论与一些学者提出的土地供给小于 需求的观点相矛盾 。另一方面 , 关于农地市场流转与行政性调整之间的关系 , 有的学者认为 是由于土地频繁调整导致农户缺乏稳定的土地使用权 , 从而阻碍了农地市场的发育 ( 钱忠 好 , 2002 、2003 ; 邓大才 , 1997) 。而姚洋 (2002) 则认为 , 中国目前的 “双层土地所有制 并没有妨碍土地租赁市场”。以上讨论有以下缺陷 : 第一 , 缺乏对农地