关于昌宁县温泉乡创建生态乡镇的调研报告.docVIP

PAGE PAGE 7 关于昌宁县温泉乡创建生态 乡镇的调研报告 ——保山市环保局 吴明辉 生态乡镇创建是落实科学发展观，实施可持续发展战略、提升乡镇生态文明水平，推进农村环境保护工作的重要抓手，对保护和改善农村生态环境，实现农村经济、社会、环境协调发展具有重要的意义。要把生态乡镇创建工作与新农村建设结合起来，科学调整农业产业结构，发展生态农业、有机农业、节能节水农业、着力解决好农村饮用水源地、聚居区生活、畜禽养殖、农村地区工业的污染防治，切实改善农村生产生活环境，促进地方经济、社会环境的可持续发展。结合“三查三看”教育，历时2个多月，对昌宁县温泉乡进行了调研，调研情况如下： 一、温泉乡基本情况 温泉乡位于昌宁县东南部，是昌宁和保山对外开放的南大门。温泉乡东与临沧市凤庆县相邻，西与昌宁县勐统镇相依，南与翁堵乡相连，北与田园镇接壤。全乡有10个村168个村民小组，6276户26128人，国土面积236.1平方公里（其中山区面积占99.2%），农业人口密度104人/平方公里，境内山高坡徒，有山无坝，最高海拔2473米，最低海拨1400米，年平均降雨量1302毫米，年平均气温14.5?C。是一个典型的温凉山区农业乡。 2009年全乡完成农村经济总收入1.026亿元，农民人均纯收入2610元。从面积上看，种植小春 1.95万亩、大春2.65万亩、烤烟0.47万亩、茶园4.10万亩、泡核桃9.64万亩、竹子0.12万亩，比例分别为1:1.36:0.24:2.10:4.94:0.06；从产值上看，仅茶叶一项的收入为6443.11万元，占全乡农村经济总收入的 62.80%，从以上数字上看，温泉乡的龙头产业为茶叶产业。其次为泡核桃产业。那就是一片叶子，一个果子，这就为创造绿色经济打下了良好的基础。 2009年新农村建设取得了成效，投资460.7万元，建成了里睦自然村等8个新农村试点，共铺筑水泥路面3条3.41公里、入户通道硬化1.2公里、修建砂石路7条18.4公里、完成人畜饮水工程6项、架设管道3.3公里、建设道路防护拦400米、建沼气池21口、改厕281户、改圈159户、改厨125户、墙体粉刷110户17500平方米、地板硬化68户355平方米、新建农民文化室2个、农村卫生医疗点1个，循环报刊读报点8个，新农村试点内农民群众的生产生活学习条件得到了明显改善，对全乡新农村建设起到了带头示范作用。 二、温泉乡存在的问题 一是离新农村即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚的要求还有差距，农村脏、乱、差的现象依然存在，人人讲文明，个个爱清洁，户户讲卫生的良好氛围有待加强。 二是乡、村资金缺乏，如何用有限资金去创建更大的成绩是一个难题。 三是部分党员干部群众的环保意识不强，对生态乡镇的建设还不了解，认识还不到位。 四是团结协作精神需进一步发挥，需要广大党员、干部群众群策群力，齐抓共管，进一步增强号召力、战斗力、凝聚力。增强责任心和事业心。 五是广大党员干部的执行力，创新力需进一步提高，按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，创造性的开展工作还需提高。 六是农民劳动力素质有待提高，对新技术的应用能力较弱，农民的思想还比较保守，传统的小农意识普通存在，存在小富即安的心里，对进一步开展农业产业发展积极性不高。 七是农产品的加工还处于原始的阶段，对农产品的精加工较少，因而对农产品科技的含量及竞争力制约严重，缺乏产业化发展的思想。 三、温泉乡具备创建生态乡镇的基本条件 2007年党的十七大报告明确提出：“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，因此，生态乡镇建设是社会发展的必然之路。通过调研，温泉乡创建生态乡镇具有如下优势：一是产业发展有特色，茶叶生产是昌宁县的大乡，也是整个保山市种植茶叶大乡，茶叶是温泉的“名片”是温泉的龙头产业。“尼诺”、“树根地”、“瑞虎”等知名品牌为创建绿色经济打下了基础；二是“万亩泡核桃园”带动了林业产业的发展，是茶叶之后的第二大产业；三是旅游产业逐渐体现，温泉小桥天然的地热资源，得天独厚的生态茶园，清澈的山涧小溪、较好的森林覆盖率以及良好的空气质量，能够形成“生态茶园、茶文化、茶艺术、农家乐、温泉疗养”为一体的新农村旅游业；四是绿色产业、绿色经济做大做强的基础上，农民的收入能够得到很大提高。 四、温泉乡创建“生态乡镇”的工作思路。 创建生态乡镇必须实行政府主导，群众参与的创建机制。 （一）成立一个机构。成立“生态乡镇”创建工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，相关单位为成员的领导小组，小组下设办公室，切实按照相关要求开展工作。 （二）编制一个规划。按照《国家环保总局建设部关于印发小城镇环境规划编制原则（试行）的通知》（环发〔200