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云南省经济的责任审计的现状分析 　　【摘要】本文通过对云南省经济责任审计现状的分析，认为经济责任审计存在滞后性、审计质量不高、审计力量和审计经费严重不足、领导干部经济责任评价难等问题，提出了完善经济责任审计工作的几点措施，即认清形势，进一步统一思想；以人为本，坚持实事求是；不断学习，努力提高审计队伍素质。 　　【关键词】经济责任审计；现状；独立性；审计体制 　　 　　近年来，在经济责任审计工作中，少数审计人员忽视了责任的划分，往往将各种责任相混淆，使得审计评价有失公允。此类问题的发生，严重影响了经济责任审计的客观公正性，也影响了审计机关的形象，甚至失去了社会公信力。因此，对经济责任审计的现状进行分析，寻找存在的问题，才能对症下药，解决审计中存在的问题。 　　一、云南省经济责任审计的发展历程 　　1999 年中共中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计暂行规定》，云南省按照两个暂行规定的要求，结合云南省实际情况，制定了《云南省行政事业企业领导干部任期经济责任审计办法》，规范了审计内容、权限、程序，从2000年起开展经济责任审计。 　　2000年机构改革中，省审计厅成立经济责任审计处，2001年经省机构编制委员会批准，成立经济责任审计办公室。全省16个地（州、市），129个县（市、区）审计机关机构改革中都成立了经济责任审计专职机构。 　　2001年3月，云南省审计厅根据有关规定，结合云南省工作实际，制定了《云南省领导干部任期经济责任审计工作联席会议制度》，促进经济责任审计工作规范有序进行，及时研究解决经济责任审计中出现的问题。2004年，#8239;中共云南省办公厅，云南省人民政府制定了《云南省领导干部任期经济责任审计工作领导小组工作制度（暂行）》和《云南省领导干部任期经济责任审计工作领导小组成员单位职责分工及协调配合制度》，领导干部任期经济责任审计工作领导小组，按照干部管理权限和管辖范围，坚持积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针，有计划、有重点的开展工作。 　　2006年1月，为规范各级领导干部任期经济责任审计结果的运用，充分发挥经济责任审计的作用，云南省领导干部任期经济责任审计工作领导小组制定《云南省领导干部任期经济责任审计结果运用试行办法》。 　　省审计厅在边实践、边总结的基础上，先后制订了《云南省领导干部任期经济责任审计报告规范化的意见（试行）》、《云南省审计厅关于委托社会中介组织、聘请专业人员进行项目审计的试行办法》，《云南省领导干部任期经济责任审计操作指南》，规范了全省经济责任审计工作程序、内容、方法、评价、处理及文书格式，提高了经济责任审计工作质量，为相关部门准确、充分运用审计成果发挥了重要作用。 　　2008年9月，云南省经济责任审计局的成立，是云南审计工作的一个新的里程碑，推动经济责任审计工作扎实深入开展。全省审计机关认真贯彻落实中央和本省有关部署要求，经济责任审计工作机制日益完善，审计对象从县处级扩大到地厅级领导干部，审计依据从“两办”通知发展到具体审计结果运用试行办法，审计模式从离任审计转变为任中审计，审计重点从真实合法审计过渡到绩效审计，各项工作取得了明显成效，发挥了审计工作的预防性和建设性作用。 　　二、目前云南省经济责任审计工作的基本情况 　　（一）普遍加强组织领导，保证了经济责任审计工作的稳步发展 　　1、为加强对经济责任工作的领导，建立有关部门联席会议制度的基础上，成立了由党委、政府主要负责同志任组长的领导小组。全省16个地（州、市）、129个县（市、区）按照全省经济责任审计工作会议精神建立了经济责任审计工作领导小组和联席会议制度。各级党委、政府的高度重视，组织领导机构的建立和完善，保证了我省领导任期经济责任审计工作机制的有效运转，为经济责任审计工作健康发展打下了坚实的基础。 　　2、为加强经济责任审计工作，云南省专门设立了经济责任审计局，为经济责任审计工作的顺利开展提供了组织保证。 　　（二）建立健全协作机制，为经济责任审计工作的开展提供保障 　　根据中央五部委经济责任审计工作联席会议《关于进一步加强经济责任审计工作中有关部门协调与配合的意见》精神，云南省建立了由纪检、组织、监察、人事、审计、国有资产管理部门组成的经济责任审计联席会议制度，负责指导和协调经济责任审计工作，交流和通报审计情况，研究和解决审计中的困难和问题。很多地方通过制定经济责任审计的“办法”、“暂行规定”、“实施意见”、“指导意见”、“条例”等规章制度，明确和建立了经济责任审计工作中相关职能部门的分工协作机制，为经济责任审计工作的开展提供保障。 　　（三）建立制度，规范审计内部操作，经济责任审