安全生产保障体系管理规定(试行).docVIP

PAGE PAGE 1 安全生产保障体系管理规定 （试行） 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的电力生产方针，进一步加强*****公司（以下简称公司）安全生产工作，建立健全有系统、分层次的安全生产保障体系，保障员工在生产经营活动中的人身安全，保证企业财产免受损失，根据《安全生产法》等国家有关法律法规、有关规定，结合公司实际，制定本规定。 第二条 安全生产是一项长期的综合性工作，必须树立科学全面的安全观，实行全面、全员、全方位、全过程管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“管生产必须管安全”，做到生产工作和安全工作同步计划、布置、检查、总结和考核，实现安全生产和文明生产。 第三条 电力安全生产工作是一项复杂的系统工程，它涉及公司的方方面面，必须动员和组织公司的人力、物力、财力和一切资源，全方位、全过程去做好工作。 第四条 公司要加强安全生产的“基层、基础”建设，加强生产作业的过程管理，努力做到作业现场规范化、岗位操作标准化、基层管理制度化。 第二章 组织与职责 第一条 公司安全生产保障体系职责： （一）贯彻落实国家、行业法律、法规和标准以及上级单位安全生产管理制度，制订并及时修订适合公司实际情况的安全生产管理制度； （二）建立健全公司安全生产管理机构，配备满足工作需要的安全生产管理人员，形成完善的安全管理组织体系； （三）制订公司安全生产管理制度并严格执行，监督各级人员安全生产责任制的落实； （四）建立健全安全生产技术保障体系，制定安全生产技术管理制度及各种运行规程、操作规程、技术规范等技术文件和标准，并监督执行； （五）有效组织公司安全、经济、可靠地开展安全生产工作，保持生产系统各项设备、设施处于健康状态； （六）按规定提取和使用公司安全费用，保证安全生产所需资金的投入； （七）组织开展安全生产检查，排查安全隐患，制止违章行为； （八）定期召开安全分析会议，全面掌握安全生产情况，研究解决公司安全生产工作出现的各类问题； （九）按照“四不放过”原则开展事故调查，落实相应反事故措施； （十）制订公司安全生产突发事件总体应急预案、专项应急预案和现场处置预案，并组织培训和演练； （十一）按照国家有关规定，结合本单位各级人员素质状况，制定安全教育培训计划，并组织实施； （十二）开展企业安全文化建设，紧密围绕安全生产工作，开展思想政治工作，营造良好的安全生产环境和安全文化氛围； （十三）接受行业、所属地方政府有关监管部门监督。 第二条 决策指挥保障系统（即安全生产保障机构）的主要职责：根据国家和上级安全生产的方针政策、法律法规，制定企业安全、环境、质量方针和目标；健全安全生产责任制，对安全生产实行全员、全方位、全过程的闭环管理，发挥激励机制作用；保证安全经费的有效投入，重视员工的安全教育；审核批准企业安全文化创建方案和目标等。 第三条 执行运作保障系统（负责部门是公司各部门）的主要职责：加强班组建设，健全班组规范化安全管理机制；实行规范化、标准化、程序化管理，提高运行检修工作质量；严格现场管理，强化安全纪律，有效治理习惯性违章；开展安全技术、业务技能培训，提高员工技术水平和防护能力。 第四条 规章制度保障系统（负责部门是各职能部门）的主要职责：建立和完善公司的各项规章制度，实行安全生产法制化管理；从严要求、从严考核，杜绝“有法不依、执法不严”；认真执行“四不放过”原则，用重锤敲响警钟，做到警钟长鸣。 第五条 设备管理保障系统（负责部门是安全生产部、风电厂）的主要职责：加强设备管理，不断提高设备安全运行水平，强化设备缺陷管理，提高设备完好率；落实“反事故措施计划”，保证设备安全运行；应用新技术、新设备、新工艺，提高设备装备水平。 第六条 安全技术保障系统（负责部门是安全生产部、风电厂、经营发展部和综合部）的主要职责：加强技术监督和技术管理，应用、推广新的技术监测手段和装备；落实“安全技术和劳动保护措施计划”；改进和完善人员、设备防护措施。 第七条 思想政治工作和职工教育保障系统（负责部门是思想政治工作部和综合部）的主要职责： 加强领导干部及职工安全思想、安全纪律教育和考核；党、工、团结合公司安全生产工作开展有针对性的竞赛和宣传活动；职业安全和职业健康监督、检查；员工爱岗敬业、职业道德教育和岗位技能培训。 第三章 安全生产保障体系构成 第一条 公司建立健全有系统、分层次的安全生产保障体系。公司安全生产保证体系由决策指挥保障系统、执行运作保障系统、规章制度保障系统、安全技术保障系统、设备管理保障系统、政治思想工作和职工教育保障系统六大系统组成。 第二条 在安全生产保障体系中，有3个基本要素：人员、设备、管理。人员素质的高低是安全生产的决定性因素；优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证；科学的管理则是