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偃师市产业集聚区建设问题的探讨 　　摘要： 近些年来，产业集聚区建设已经在区域经济发展过程中发挥着积极的作用，作为中原腹地的偃师市，在社会主义现代化建设过程中最缺乏的就是资金和技术，但是正是通过建立产业集聚区，才使其在调整产业结构、扩大就业等方面成效显著。为此，着重从调研角度对偃师市产业集聚区的建设问题进行分析，以期做出合理客观评价。 　　关键词：产业集聚；经济建设；竞争力 　　中图分类号：F2 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2012）04-0065-02 　　 　　对于还不够发达的偃师市的经济发展，要迅速扭转落后局面，获得“跨越式”的发展，除了要开展以引进国内外先进的企业、资金、技术、人才、管理经验和方法为主要内容的招商引资工作，更重要的就是要通过建立产业集聚区，将引资来的企业以及本土企业集聚起来，从而发挥更大的产业优势。 　　1 偃师市建立产业集聚区的必要性 　　1.1 有利于提升产业竞争力的有效途径 　　同类产业或相关产业在地理空间上集中能够形成相对竞争优势，即产业竞争优势和区域竞争优势。从国际范围来看，竞争力强的产业通常采用地理空间集聚的方式，优势产业总是与其集聚的特定区域相联系，为人们所熟知。产业集聚对于世界各国的经济发展也具有积极的促进作用。如意大利的中部和东北部地区，在1970年代初期还是意大利最贫困的地区之一，工业化水平在国际竞争中处于劣势，但通过中小企业集聚成群，并以不起眼的传统产业，如纺织业、服装业、制鞋业、家具业等迅速崛起，1985年成为意大利21个经济区中第二富裕的地区，工资水平比全国的平均水平高出25%。改革开放为中国产业空间集聚的孕育与成长提供了宽松的环境，近十几年来，中国产业地理集中趋势愈加明显，形成了众多的专业化生产区，体现了产业地方化、地方专业化的特征，如北京中关村的电子产业;上海的纺织业和机械制造业;广东佛山的陶瓷业、东莞的电子产业和服装业、惠州的制鞋业、中山的灯具业、顺德的家具业和家电业、澄海市的玩具业和工艺品业;浙江赚州的领带业、温州的制鞋业、眼镜和服装业义乌的小商品业、绍兴的轻纺和化纤业、永康的五金业、海宁的皮革和服装业、余姚的轻工模具业、诸暨大塘的织袜业，柳市的低压电器业、台州的精细化工业等。比较一下这些中小城市与大城市的经济发展条件，无论在融资渠道、技术知识、人力资源、基础设施方面，还是在市场规划、企业制度、行政管理方面，中小城市几乎都没有优势可言，然而就经济发展的速度和竞争力来看，这些中小城市与大城市相比却毫不逊色。究其原因，那些具备竞争力的中小城市经济发展具有一个共同特点，即一个地方集中力量只生产一种或少数几种产品，形成所谓的产业集聚，一些中小城市以产业集聚方式生产的产品，其竞争力往往要比中心城市生产同类产品的竞争力更强，以致于中心城市或大城市的产品不得不退出相应的市场。这些产业的空间集聚不断刷新着所在区域的经济影响力，成为中国经济发展中的靓点。国内外的理论与实践均表明，产业集聚是提升产业竞争力和区域竞争力的有效途径，在当前区域经济发展中扮演着十分重要的角色。因此，作为中原腹地的偃师市，要想真正摆脱落后的局面，全方位提升产业竞争力，建立产业集聚区是最有效的途径。 　　1.2 有利于引进国内外先进的管理经验 　　通过建立产业集聚区，偃师市将大量引进国内外相关产业的龙头企业，不仅可以为产业集聚区带来资金和技术，也可以带来经济发达地区企业先进的管理经验和管理方法。同样，可以造就一批新型的管理人才，招商引进的经济发达地区企业中的本地管理人员和技术人员，通过参与企业的管理和经营，可以身体力行地学习发达地区的先进管理方法，成为新型的企业管理专家。另外，集聚区招商引资引进来的经济发达地区的企业通过对员工进行各种方式的培训，还可使整个地区员工的素质有所提高，招商引资带来的对本地企业的规范管理和转换机制的效应，还会通过产业关联和示范效果等渠道发挥作用。产业集聚区通过招商引资引进来的的企业与国内、国际经济有着或多或少的联系，如供销渠道、技术开发、市场、信贷关系等。这些经济联系带动了产业集聚区内投资企业及其配套企业产品的销售，有的可以将产品出口进入国际市场，从而带动整个偃师市经济出口增长。 　　1.3 有利于增加财政收入和就业机会 　　通过不断地发展完善，产业集聚区大量的企业得以建立和投产运营，不仅为偃师市政府增加了财政收入来源，也提供了大量的就业机会，特别是由配套产业的投资以及提供相关服务的企业带来的就业机会就更多，极大地缓解偃师市政府的就业压力，帮助偃师人民安居乐业。 　　2 偃师市产业集聚区建设面临的问题 　　2.1 招商项目规模不大，国外项目较少 　　偃师市产业集聚区是偃师市中心城区的商业副中心、偃师中心城经济发展的增长极，是全国重