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事业单位国有资产管理的现状分析 　　所谓事业单位国有资产，指的是事业单位在日常运营中，占有并依法使用的所有权隶属于国家的相应资产。这些资产是事业单位日常运营，完成社会职责的物质基础。事业单位国有资产的管理水平高低直接影响着事业单位的效益效率，关系到事业单位能否有效提供社会服务，完成社会使命，以此保障各项社会事业健康有序运行。事业单位国有资产管理水平关系着事业单位改革进程，受到越来越多社会公众的关注。尽管我国事业单位在国有资产管理上有了较大进步和发展，但仍存在着不少问题。这些问题不解决，就会直接影响到国有资产的安全、完整，也会增加事业单位的运行成本，造成资产浪费现象。 　　一、必要性分析 　　一是事业单位国有资产管理事关事业单位正常社会事务的有序运转。国有资产作为事业单位日常运行的基础，加强管理有助于经济社会的发展，实现可持续发展，也是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的重要载体；二是加强事业单位国有资产管理是适应事业单位体制改革的需要。为适应事业单位改革分流、精简机构、一些服务性经营性事业单位将分离出来，由此而带来了大量的非经营性国有资产转经营性资产的问题。加强国有资产的管理可以有序推进事业单位的改革；三是加强事业单位国有资产管理是防止国有资产流失的重要途径，目前国有资产流失现象严重，严重阻碍了我国经济社会的发展，加强事业国有资产的管理，有利于国有资产实现保值增值。 　　二、国有资产管理现状 　　一是存在账外资产现象。当前，事业单位帐外资产现象较为普遍。所谓帐外资产，就是没有按照相关规定及时规整到单位账户的资产，因而不能对其统一核算、计量、监督，极易造成舞弊现象和资产流失。二是国有资产的管理不够规范。国有资产管理松散是当前事业单位中普遍存在的现象，一些单位重视采购环节、轻视管理流程。有些单位仍存在帐外资产现象，不能够按时按规定将资产入账，或者入账后在管理中不能及时跟进，没有按照规定对资产进行定期或者不定期清产盘点。不进行及时的维护和保养，设备使用过程中也是违规操作，磨损严重。在资产的处置过程中，不通过公开招投标，或先售出再通过招投标走过场，严重低估了国有资产的价值，造成国有资产的流失。三是国有资产配置不合理。长时间以来，管理部门对国有资产的重视程度不够，缺乏合理科学的资产配置标准，从而导致事业单位所占用的资产与承担的社会事务不协调，资产配置极其不合理。例如部分医院承担着全市或全省的医疗研究任务，但是设备不能满足日常门诊量的需要，部分医院门诊量非常小，但是设备齐全，大部分设备处于闲置状态；四是国有资产使用效率不高。目前事业单位存在重复购置的现象，在使用过程中对国有资产缺乏规范管理，资产闲置现象普遍存在，国有资产的使用效率极低。事业单位国有资产向企业经营性资产转化过程中，常因相关制度的缺失而滋生腐败，为个人和小团伙利用事业单位国有资产创收；五是国有资产的管理监督落实不到位。事业单位国有资产管理缺乏监督机制，未建立起立体式、全方位的监督体系，事前监督、事中监督、事后监督未健全，有效的监督方式和途径需要进一步完善。国家财政部门、国有资产管理部门都相应出台了各项政策制度，现实情况下，制度并不缺失，而是缺乏相应的制度落实，在落实过程中，部分财务人员法制意识淡薄，自身素质有待提高，对国有资产的管理重视程度不够，导致国有资产流失的现象非常常见。 　　三、事业单位国有资产管理相关建议 　　1.创新国有资产管理体制 　　要盘活事业单位国有资产，提高国有资产使用效率和效益，进一步激活使用效能，需要对国有资产管理体制进行创新改革，强化政府授权管理并引进市场化管理模式。通过政府授权，事业单位可实现对国有资产的接收、引进、管理，实现国有资产的完整性，保障其安全。通过引进市场化操作的尝试，进一步提高国有资产利用率，实现集约化集中化管理、市场化运营。将行政管理与市场化经营进行有机结合，鼓励与促进资产占用单位通过资产使用权转让的方式及时将闲置资产转化成有效资源。通过改革，进一步明确责任义务，转变政府职能，专心做好事业单位国有资产的监督管理。本着“合理、节约、有效”的原则，集中调剂、合理配置，提高资产的使用效益。 　　2.进一步提高国有资产信息化管理水平 　　信息化管理是资产管理的趋势，具有很大优势。通过开发普及行政事业单位资产管理信息系统，实现对资产的信息化管理，有助于单位及时便捷地掌握本单位的资产情况，可以为行政事业单位合理编制预算决算提供基础数据，为单位资产管理和决策提供支持，也有助于通过对资产数据提取并分析、掌握数据存栏量变量并以此提高资产使用效率，更有效地配置社会资源，实现社会资源、国有资产的利用最大化。当前，大多数事业单位都已装备资产信息管理系统，普及程度较高。但相较于普及程度，事业单位在信息系统的使用效率和水平上仍需进一步提高，