事业单位如何构建财务内部控制的体系.docVIP

事业单位如何构建财务内部控制的体系 　　【摘要】本文主要基于我国事业单位出发，对其目前财务内部控制体系的重要性与构建工作等进行探讨，希望能够提升我国相关事业单位在财务内控层面的认识，不断健全健全自身的管理体系，更好的为人民与社会服务。 　　【关键词】财务管理 内控体系 事业单位 构建 　　一、前言 　　在我国经济转型与公民意识提高的背景下，事业单位所需要支持的社会服务内容逐渐扩展，在多层次需求的压力下，我国事业单位始终处于一个变革与发展的进程，并朝着一个综合性的社会服务单位进行过渡。特别是在现有市场经济的背景下，事业单位不再属于“丹书铁卷”，其要实现可持续性发展同样需要尊重市场化的需要。而对于事业单位的财务内控工作来说，其不但需要负责到单位内部的财务管理与提升资金运用效率的工作，还要在满足社会效益的前提下取得最大化的经济利益，在面对激烈的市场竞争时同样保持有较高的能力。在此背景下，只有认识到财务内控体系的重要性，并积极构建成熟的内控体系，才能强化财务管理与会计监督的有效性与合理性，对推进事业单位的高效管理与运作均具有绝对的意义。 　　二、事业单位构建财务内部控制体系的重要性 　　（一）有利于强化会计核算力度 　　事业单位构建成熟的财务内部控制体系后，将可以进一步强化会计核算工作的准确性与真实性，提升财会管理信息的精度与质量水平。在具体的工作上，在进行有关财会活动的过程中，其实际工作将可以严格遵循有关规章制度与流程进行，杜绝违规问题的出现，从而确保事业单位的会计信息具有绝对的合法性、精确性以及条例性，对内控体系的成熟发展具有核心的工作作用。 　　（二）有利于满足公共财政构建要求 　　现阶段，事业单位在构建财务内控体系的过程中，其自身就属于我国公共财政体系构建的一种支持与前期铺路。在我国公共财政改革的背景下，国家与地方政府对于事业单位的管理与支持出现了多层次的改革。例如，国库单一账户制度、政府采购、部门预算以及集中收付等等。其主要目的都是希望通过改革优化管理体系，然后建立健全明确且实用的财务运作体系。而这些改革的需求下，事业单位的财务内控工作将不再简单地依靠工作人员的自觉性或者行政命令的遵从，其与我国传统的计划经济体制存在较大的差异，主要以科学的管理办法与体系为主。因此可以说，构建财务内控体系后，其将更为有利于满足公共财政的构建。 　　（三）有利于事业单位的未来发展要求 　　现阶段，事业单位在发展的过程中同样需要制定战略发展目标，其既关系到事业单位日后的服务工作，又关系到我国事业服务水平的高低，而构建财务内部控制体系后，其将迎合我国事业单位的未来发展需要，为事业单位的相关决策工作提供信息参考。现对来说，其属于较为重要的任务，对事业单位的实现社会效益具有绝对的影响作用，在我国事业单位发展体系上处于一个较为重要的地位。 　　三、构建事业单位财务内部控制体系 　　（一）建立健全内控制度 　　对于内控制度，其主要基于事业单位的具体业务活动出发，通过条律规范、书面文件以及约定俗成等形式形成一些注意事项、业务处理流程、管理标准等等。然后面向各级部门与人员进行宣传下发，同时也会在部分较为显眼的公众场合悬挂明示，要求单位内部工作人员在进行相关业务流程的过程中，一定要按照制度规范执行，同时其也属于内控制度构建的根本目的。相对来说，一套完整成熟的内控制度有利于内控工作的“有量可控、有法可依、执法必严”以及有据可查，使单位的组织结构、制度以及原则等可以严格贯彻到信息管理、电子监控、内部稽核、内部审计、管理报告以及岗位责任等制度上，进而构建成熟稳定的内控体系，为财务内控体系的构建打好一个完整的框架。 　　（二）建立健全信息管理系统 　　现阶段，随着经济与政府职能转型的深入，国家与地方政府针对于财政管理体制的改革工作也在不断的加大力度。其中，对于我国相有的事业单位财务会计管理体制来说，其构建与运行的目的主要涉及到政府宏观调控手段与财政预算管理工作的实现。但是，基于我国目前的市场环境来看，这种体制已经无法满足事业单位的财务管理与控制工作，在信息披露等层面存在较大的缺陷，与我国政府职能的转变与构建“阳光工程”等存在较大的矛盾。因此，在构建财务内控体系的过程中，为了提升体系未来发展的适应性与有效性，有关事业单位一定要强化信息系统的构建工作。而在具体的工作，一般可以从以下四方面入手。一是基于会计确认为前提构建权责发生制，其主要目的是针对财务活动的整体性出发，对其真实性与全面性进行体现。二是对于事业和建设等成本支出，要统一其核算工作，进而确保会计信息具有一定的完整与合理性，为事业单位在进行财务收支管理时可以基于同一目标实现。三是按照相关资金用途出发，有效归集相关经费支出，并做好有关固定资产的计提折旧工作。四是转变传统的会计报告体系，