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充分发挥三方机制的作用维护大学生工作权益 　　摘要：大学生从事兼职、实习、勤工俭学等工作是理论联系实践的重要途径。目前由于法律的缺位、制度的不完善，导致大学生工作权益难以得到保护。大学生工作权益保护必须要在创新三方机制的工作模式，通过协议明确大学生的工作权益，通过多方制约的方式对侵犯大学生工作权益的用人单位进行制裁。 　　关键词：大学生权益保护；问题；原因；三方机制 　　中图分类号：G473 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0356-02 　　大学生在学习过程中，因为学校安排或者自身需要，可能会从事兼职、顶岗实习、勤工俭学等有报酬的劳动。这既是对大学生理论联系实践的重要途径，也是大学生适用社会的必经过程。但是，目前我国对于大学生的劳动权益保护存在缺陷，经常会出现大学生工作的权益得不到很好的维护。 　　一、大学生工作权益保护方面存在的问题 　　1.法律方面对大学生工作的身份没有明确界定。大学生的身份首先是学生，与学校之间形成了管理和被管理的关系，是受教育者的身份。但是，大学生在实习、兼职、勤工俭学的过程中，可能有学校的管理，但这种管理不是对工作的管理，无法形成劳动法律意义上的管理关系。《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》规定“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”这就把大学生的工作与《劳动法》、《劳动合同法》中的劳动合同关系、事实劳动关系相区别开来。 　　2.大学生工作权益受到侵害时难以得到保护。大学生的工作关系不受《劳动法》、《劳动合同法》的保护，也不存在对应的劳动权利。工作的报酬得不到保护时，因不属于劳动法调整范围，所以不能通过劳动法相对应的劳动监察、劳动人事争议仲裁委员会处理，无法通过国家强制措施让大学生的报酬得到保护。大学生在工作中受伤，因为不属于劳动关系，所以无法通过工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险补偿。目前的社会保险制度没有涉及到工作的大学生，所以，大学生也无法享受相应的社会保险待遇。 　　3.大学生工作环境缺乏保障。大学生学习期间的工作，可以分为两种，一种是自己在外面谋取的兼职，但大学生的兼职由于要以学习为主，所以不可能是全日制，只能是非全日制的工作。《劳动合同法》上的非全日制用工的局限性很大，并且规定非全日制用工可以不签订书面合同，解除合同也可以不支付经济补偿。部分用人单位基于可以给予大学生以区别于普通劳动者的待遇聘用大学生，从而达到规避用工风险、降低劳动成本的目的。学校与用人单位签订的顶岗实习协议，可能由于实习带有学习的成分，很容易让学生在用人单位沦落为廉价劳动力。 　　二、大学生工作权益难以维护的原因分析 　　1.大学生权益保护缺乏法律规定。同样是工作，普通劳动者可以有劳动法律法规进行保护，但大学生不但没有专门的法律法规进行保护，还被排除出劳动法律法规保护的范围之外，大学生工作权益受到侵害时就难以保护。 　　2.目前尚未有完善的大学生工作权益维护机制。由于法律上的不完善，虽然大学生的工作权益亟待维护，但现实中仍然没有完善的大学生工作维权机制。作为大学生的管理部门学校因为无权去管理用人单位；人力资源和社会保障行政部门因为大学生游离于劳动法律法规的边缘，无法将大学生工作权益维护纳入行政管理的范围；经济主管部门也因为大学生的工作不固定，亦无明确规定可以制约聘用大学生的用人单位；工会部门因为大学生不是工会会员，也不能将大学生纳入工会维权的范畴。现在的大学生工作权益保护基本依靠大学生通过书面合同的方式固定权利，如有争议发生，则依据合同约定的方式去维护自己的权益。从用人单位的角度出发，用人单位保护劳动者的工作权益基本出于用人单位的自律。这样极其不利于大学生的权益保护。 　　3.社会各界缺乏对大学生工作权益保护的意识。为大学生创造一个良好的学习氛围是学校应尽的职责，但学校的管辖范围仅限于校内。对于校外实习的岗位，可能通过学校与用人单位的协议约定，但学校只能对学生进行管理，不能对用人单位形成制约，有心维护大学生权益也无法达到学校的目的，甚至有部分学校在与用人单位签订顶岗实习协议之后，把学生就移交给用人单位做甩手掌柜。人力资源和社会保障部门没有法律授权，无法对大学生工作权益进行较好的维护，同时也存在怕惹上行政复议或者行政诉讼的心态，导致人力资源社会保障行政部门在大学生工作权益维护方面存在缺位。同样，对于工会和经济管理部门也因为可能大学生的维权离这两个部门较远缺乏参与意识。 　　4.大学生自身存在维权意识不强的原因。大学生以学习为主，所以对于学习之余的工作不大在意，也不以工作收入作为其生活来源。另一方面，大学生虽然年龄达到了正常就业年龄，但由于大学生未曾走入社会，心理年龄还不够成熟，缺乏防备意识，自我保护意识较差，