二次激活不应忽视顶层的设计.docVIP

二次激活不应忽视顶层的设计 　　熟年“白金”人才资源开发，不是一般意义上的个人老有所为和发挥“余热”问题，而是一项政策性强、情况复杂、涉及面广的系统工程。 　　目前我国的离退休专业技术人员有600多万人，今后5年还将有20万-25万名专家、教授陆续退休。但这类人群中，正在发挥“余热”的仅占18%左右；能够部分发挥“余热”的约占30%；未发挥“余热”的达到50%以上。可见，我国在熟年“白金”人才的利用上存在着巨大的浪费。因此，二次激活“白金”人才实有必要，而有关理念政策、制度上的顶层设计也必不可少。 　　转变观念是“总开关” 　　科学研究证明，人类的大脑有100多亿甚至上千亿的脑细胞，人们一生一般情况下仅能用到大脑细胞的10%-15%；像牛顿和伽利略这样的天才人物，也只用了30%左右。人的身体易老，但人的智力不但不会因年龄的增长而减退，反而会因年龄的增长而增强，越使用越聪明。现代医学认为：老年智力衰退，甚至患上老年痴呆症，其根本原因之一就是无所事事、很少用脑。 　　前联合国秘书长安南在2002年世界第二届老龄大会开幕式上讲：“非洲有句谚语，当一位老人去世，一座图书馆也随之消失”；“老年人是连接过去、现在和未来的桥梁，他们的智慧构成了名副其实的社会生命线”。西班牙原首相阿斯尔也强调：“一个不能充分利用老年人潜力的国家，将是丧失未来的国家”。 　　据统计，历届诺贝尔奖得主，绝大多数都是在他们的“熟年时代”获得成就的。我国自1978年召开全国科学技术大会以来，历届荣获国家功勋奖励的人物，也都是在60岁以上，有的甚至在80岁以上。很多60岁以上的两院院士，仍在高端科技领域和教学领域继续为国家的科研事业作贡献。 　　目前，国际人才专家早就把在职人员的智力资源开发称为“第一次人才资源开发”；把熟年“白金”人才资源开发称为“第二次人才资源开发”。世界各国，特别是发达国家，一直都比较重视熟年“白金”人才资源开发问题。在我国，尤其是现阶段，加强熟年“白金”人才资源开发，对建设创新型国家和实现人才强国目标、全面加强人才队伍建设、构建和谐社会等，都具有特殊意义。 　　因此，要使熟年“白金”人才是“宝贵 　　财富”成为全党全社会共识，形成组织部门牵头抓总、人力资源和社会保障部门综合负责、相关部门各司其职、社会各界广泛参与的熟年“白金”人才开发工作新格局。 　　原则定位 　　与“第一次人才资源开发”相比，“白金”人才资源开发具有明显不同的规律和特点。因此，针对“白金”人才资源的开发，应坚持以下基本原则： 　　智力开发原则。要针对进入“白金时代”政治素质高、专业技术能力强、经验丰富和身体状况较好，并具有强烈“二次开发”意识的熟年人，着重开发其智力，运用他们的知识、技能、经验等，继续为各行各业乃至经济社会发展作贡献。 　　尊重意愿原则。熟年“白金”人才资源开发，主要是使从工作岗位上退下来的老同志再作贡献，或者延长其贡献服务期。因此，在熟年“白金”人才资源开发，即“第二次人才资源开发”过程中，必须尊重他们的意愿、兴趣和需求，使他们在自觉自愿的情况下，从事自己喜欢或适合其专长的工作，全身心地为各行业乃至经济社会发展再作贡献。 　　拾遗补缺原则。劳动力供大于求，就业任务重、压力大，将是我国当前和今后相当长一个时期的社会难题。同时，许多需要实践经验、较高技能的工作岗位，一些年轻人也无力适应。上述工作与就业矛盾，决定了在熟年“白金”人才资源开发，即“第二次人才资源开发”过程中，必须充分发挥市场对熟年“白金”人才资源的需求配置功能，采取拾遗补缺的方式，使他们能够在经济社会发展最需要的岗位上继续施展才华。 　　自力更生原则。当前，无论是国家或单位，都不可能拿出太多的资金支持退休的熟年“白金”人才去自主创业或发展事业。因此，应鼓励或激励具有“白金”资源的熟年人才，继承和发扬我们的优良传统，在政府及有关方面的支持或扶持下，坚持自力更生、艰苦奋斗的原则，在“第二次人才资源开发”过程中做到：量力而行、稳妥起步、滚动发展。 　　灵活多样原则。“白金”人才在知识、技术、经验等方面的优势积累不同，且经济社会发展的需求不同，熟年“白金”人才自身的体质、精力等条件也有所不同。这“三个不同”决定了“第二次人才资源开发”要采取宜选择、多元性，既符合熟年“白金”人才知识、技能、经验及身体状况实际，又符合本地各行各业乃至经济社会发展需求实际的方式、方法，并通过多种渠道和途径，个性化、多样性地开发熟年“白金”人才。 　　政策组合 　　从当前和今后一个时期看，国家有关部门应在扶持、激励、保护政策体系的创新与完善上下功夫。要在发挥原有退休人才作用政策的基础上，进一步创新和完善熟年“白金”人才的专项政策措施和办法，使熟年“白金”人才开发有法可依、有章可循。 　　完善