发达国家和地区的城市设计控制方法初探-王玉.pdfVIP

[文章编号]1006-0022(2007)06-0036-03　[中图分类号]TU981　[文献标识码]B 发达国家和地区的城市设计控制方法初探 □　王　玉， 张　磊 [摘　要]美国的城市设计控制源于区划法控制，实施灵活、引导性强。英国的城市设计控制 美国政府的行政管理实行三级体系， 是设计导则和开发概要的重要补充内容，其城市设计关注的问题、内容和实施手段都值得研 联邦政府并不具有法定的规划职能，只能 究。日本的城市管理制度与城市规划制度与中国类似，对我国城市设计制度的建立与完善具 借助财政手段(如联邦补助金)产生间接的 有较强的参考性。我国城市设计管理与控制应建立城市设计审查制度，使城市设计的实施政 影响。地方政府的行政管理职能(包括城 策化，采用城市设计导则的方式，积极推进公众参与。 [关键词]城市设计；管理；控制 市规划)由州的立法授权。因此，各州的地 方政府的城市规划职能(包括发展规划和 Research on Urban Design Control Methods in Developed Countries/Wang 开发控制)也就有所差别。与美国的城市 Yu, Zhang Lei 规划体系相适应，美国城市设计控制政策 [Abstract] Urban design control in America comes from its zoning laws and is elastic in practice; 具有显著的地方特色，因而没有任何一个 Britain’s urban design control is a supplement to its design principles and development brief; Japan’s 地方的政策可以概括、代表所有城市的城 urban planning and management system is similar to that of China and can be of important reference. 市设计控制政策。例如，波士顿的城市设 We shall build urban design censorship system, legalize its implementation, and introduce public participation. 计控制体制是开发控制和设计控制一体 [Key words] Urban design, Management, Control 化，采取自由裁量的方式；旧金山具有相 当完整的城市设计策略，并且纳入区划控 如同城市规划一样，城市设计也是一 城市风貌趋于雷同，但也令越来越多的城 制要求，城市设计控制具有规则约定的特 种政府对城市建成环境的公共干预手段， 市意识到保护地方历史和文化特色的价 征。 它所关注的是城市形态和景观的公共价值 值，对于城市设计控制提出了新的要求； 总的来说，美国城市设计控制政策是 领域(Public Realm)。城市设计作为公 到了20世纪90年代，新城市主义(New以设计审查制度为核心，以设计导则为方 共干预手段具有两种基本方式，分别是形 Urbanism)提倡的可持续发展的城市设计 向与依据，以区划法为依托的控制政策。 态的城市设计(PhysicalMeasures)和规 理念开始广为人知。 它是美国规划体系发展过程中的新事物， 章的城市设计(RegulatoryMeasures)。 如今，认为城市形态和景观具有公共 旨在弥补区划法对城市形象、环境质量等 在一些发达国家和地区，城市设计控 价值，因而有必要控制开发活动可能产生 不可量化因素控制