民族团结示范村建设.docVIP

抓好民族团结进步示范村建设 促进民族地方经济社会更快发展 吴学军 2010-11-26 　　如何引领少数民族群众发展生产、脱贫致富，是摆在民族工作部门面前的一大难题。今年年初以来，毕节地区民族和宗教事务委员会积极探索，大胆实践，以民族团结进步示范村建设为统揽，推动全区民族团结进步事业蓬勃发展，进而促进少数民族和民族地方经济社会实现又好又快、更好更快发展。 　　一、工作开展情况 　　“民族团结进步示范村”建设是践行科学发展，牢牢把握推进新时期“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，扎实推进少数民族和民族地方经济社会又好又快发展，有效地促进民族地方新农村建设，切实弘扬优秀传统民族文化，不断探索新形势下民族地方（村寨）新农村建设与民族文化传承保护，民族团结进步相结合的新路子，是在目前情况下促进民族地方拉动内需、刺激经济全面发展的新举措，是推进毕节地区经济社会历史性跨越的一项不可或缺的工程。2008年12月，省民委在全省开展了民族团结进步示范村试点创建活动，拉开了建设民族团结进步示范村的序幕。我区经过2009年的探索和实践，全区上下进一步深化了对民族团结进步示范村建设工作的认识，今年年初，地区民族和宗教事务委员会出台了《毕节地区创建民族团结进步示范村实施意见》、组织召开了民族团结进步示范村建设现场会并将示范村建设工作单列考核，实行“一票否决”，对示范村建设工作开展不力的县市区，年终取消评先选优资格。各县市区进一步加大了工作力度，结合各自实际制定了具体工作措施，示范村建设取得明显成效。如大方县把示范村建设与乡村旅游相结合，选择3个乡镇4个村12个组作为示范村建设试点，涉及3059户11786人,少数民族人口占47.86%，2009年以来共投入3981万元用于试点村寨进村进组公路建设、窜户路建设、院落硬化、改厕改灶，民族民居建设，调整产业结构等，两年完成通村油路15.7公里，完成通组公路5公里，联户路完成10187米，院落硬化基本完成，民族民居建设完成753户。除“示范村”建设外，县财政还投入民族地方和民族文化建设资金1.5亿元。通过示范村的示范带动，使“三个离不开”的观念更加深入人心，有力地促进了少数民族和民族地方的经济社会发展，为推动毕节试验区实现“强区升位、跨越发展”目标作出了积极贡献。 　　二、几条有益经验 　　通过两年来的工作实践，我区的民族团结进步示范村建设积累了一些有益经验，总结起来主要有以下几条： 　　（一）示范村建设必须注重规划，做到规划先行。规划是示范村建设工作的龙头，专家指导、科学论证、规划先行显得尤为重要。在编制总体规划时，要注重与经济社会发展总体规划相结合，与少数民族事业发展规划相结合，与新农村建设规划相结合，与少数民族群众的实际生产生活需要相结合，与当地民族传统文化特色相结合，实实在在地做到保护、传承和发展相结合。 　　（二）示范村建设必须整合资源、协力共建。示范村建设任务重、投入大、涉及面广，仅靠民族工作部门有限的资金是远远不够的，必须整合资源，多元投入。将新农村建设、扶贫整村推进项目统筹安排，捆绑投入，积极协调发改、水利、农业、林业、国土、交通、通信、广电、教育、卫生、财政对创建活动投入，有效地整合各方面资金。按照“渠道不乱，投向不变、捆绑使用、统筹安排、各记其功”的原则，把来自不同渠道的资金有效衔接，互取优势，互相配套，形成协调发展，共同受益，互利双赢的格局。 　　（三）示范村建设必须彰显民族文化、突出民族特色。民族团结进步示范村的建设是我国全面推进小康建设的一个特色层面，既要符合新农村建设的要求，又要充分展示民族文化的特色。因此，要始终突出：传承和弘扬民族文化，增强民族文化的保护意识和民族认同感。要组织开展好民族传统节日活动，丰富民族文化生活，进一步增强村民的民族自豪感和民族自信心。加强民族团结，发展民族教育，坚持以村办小学为阵地，实施“五个一工程”，围绕素质教育，开设民族文化常识课，把民间工艺、民间舞蹈、民族常识、民风民俗引入课堂，使奋发向上的民族精神得以升华。民居改造设计要突出民族文化元素、利于产业发展、贴近群众需求、提升生活质量、美观舒适实用。注重与现代生活需求相结合，彰显地方性、民族性、差异性和现代性。要坚持保护、开发和利用并重，挖掘、传承和创新并举的原则，对民族文化精品进行挖掘整理、保护和传承，使民族传统文化与现代文明相得益彰，共同发展。 　　（四）示范村建设必须注重产业结构调整，实现助农增收。民族团结进步示范村建设必须紧紧围绕“两个共同”的主题把发展民族经济、提高各族人民的生活水平作为全部工作的核心，千方百计加快少数民族地区的经济社会发展，不断提高各族人民群众的生活水平。具体来说，就是要帮助当地群众找到一条稳定的增收路子，让农民尽快增收致富。这就要求在工作中务必结合自身实际，把着力点放