丹东地区金融支持农村电子商务发展的研究.docVIP

丹东地区金融支持农村电子商务发展的研究 　　 [提要] 近年来，丹东地区农村电子商务呈现跨越式发展，并初步形成特色产业集聚区。就目前而言，丹东地区农村电子商务发展并不理想，提供高效、功能强大的金融支持是农村电子商务发展的重要保障。本文在分析当前丹东农村电子商务发展基础上，梳理金融支持农村电子商务发展的主要实践，进而分析金融支持农村电子商务发展过程中存在的问题，并提出相关建议。 　　 关键词：农村电子商务;金融支持;金融扶贫 　　 基金项目：辽宁省社科规划基金项目（编号：L17BJL011）;辽东学院科研基金项目（编号：2016QN017） 　　 中图分类号：F83 文献标识码：A 　　 收录日期：2018年3月28日 　　 近年来，我国农村网民比例持续升高，截至2016年底，农村网民数约为2.01亿人，占网民总数的27.4%，农村电商的覆盖面越来越广，我国目前农村网购用户数量已占农村网民总数的40%，农村网店已超过800万家，从业人员接近2，000万人，成熟的城市电子商务模式也正加快向农村的“溢出”步伐。未来，农村电子商务将会在加快农业资源开发、推进城乡均衡发展上发挥巨大作用，农村电子商务经济注定是未来一段时期内农村的重要经济增长点，也将深刻改变现有农村经济的运行模式。 一、丹东地区农村电子商务发展情况 　　 截至2017年6月，丹东地区有涉农电子商务企业278户、网店15，000余个，涉农电子商务从业人员2万余人。2016年，丹东电子商务交易额超过100亿元，同比增长233%，其中农村电子商务交易额占比达80%以上。2017年上半年，全市电子商务网络交易额实现70亿元，同比增长27%。其中，实物商品网上零售额36亿元，同比增长25%。东港市作为辽宁省电子商务示范县，现已建成4个县域电子商务公共服务中心，3个重点乡镇电商运营中心，2个县级物流仓储配送中心和116个村级服务站。同时，全市已经建立涉农电子商务示范产业园区2个，涉农电子商务示范企业5个。 　　 与我国一些电子商务发达的省份及省内其他地区相比，丹东地区农村电商发展程度明显滞后，缺乏必要的政策引领和支持，基础设施薄弱，应用水平较低，发展环境亟待完善。为了推进农村电子商务的发展，市政府出台了一系列政策，为农村电子商务基础设施建设、农村电商人才培养等方面提供便利与支持。同时，加快建设农村社区综合服务中心网络体系，以“农村淘宝”为基础，打造农村社区综合服务中心（村级服务社），努力解决农村电商由乡镇到村的“最后一公里”问题。 二、金融支持农村电子商务发展的主要措施 　　 （一）制定促进电子商务发展的相关政策。丹东市政府办先后出台了《关于加快丹东市电子商务发展的实施意见》、《丹东市促进电子商务发展若干扶持政策》、《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》等系列政策，鼓励金融机构完善满足农村电子商务发展需求的网上支付、手机支付功能。建立健全适应农村电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，加大对农村电子商务的信贷支持，推广适合电子商务特点的供应链、产业链融资等。努力营造政策支持、保障有力的发展环境。 　　 （二）安排专项资金，扶持电商发展。2015年东港市被国家商务部、财政部批准为电子商务进农村示范县试点地区，并获得中央财政1，850万元专项资金支持。东港市依托特色产业基础，先后投入1.5亿元，创办电子商务产业园、青年电商创业园、电商总部基地和电商物流园区，成立电子商务协会，搭建电商创业综合服务平台。自2016年起，市财政每年预算安排2，000万元电子商务发展专项资金，支持电子商务产业园区（基地）、电子商务平台、电子商务示范企业等重点电子商务项目建设。 　　 （三）不断创新金融产品和服务方式。丹东辖区28家银行与政府合作设立了增信基金，探索开发丹东“小巨人”企业增信基金建设模式。积极探索“银行+电商”合作的新途径，与“农村淘宝”、京东商城、电商小微企业等对接，创新开办“利农商城”、益农信息社等新型银行服务模式，有效促进了普惠金融进乡村。为更好地服务农村电子商务发展、助推全民创业，市财政局与农行丹东分行签订协议，设立“农业融资政府增信基金”，由市财政局提供5，000万元担保基金，农业银行提供最高5亿元信用额度，以缓解农业及涉农经营主体“贷款难、贷款贵”问题。 　　 （四）加快农村金融基础设施建设和普惠金融服务体系。截至2017年9月末，全地区已建立乡镇网点308个，平均每个乡镇拥有银行标准化网点4.86个;布设ATM、CRS等金融?C具13，957台，基础金融服务的行政村覆盖率达100%。辖区银行共帮扶贫困户102户、发放小额扶贫贷款343万元;银行业涉农贷款456.87亿元，占全地区贷款34%。作为辽宁省唯一普惠金融试点地区，丹东现已构建形成了政策性银行