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丹东市旅行社发展的现状及对策的研究 　　摘要：丹东市以其特有的旅游资源以及重要的地缘位置开发出了成熟的传统观光型旅游产品，不断地吸引国内外游客的到来，带动丹东的经济发展，在发展过程中旅行社数量也明显增多。但是在旅行社不断地扩大发展过程中，也出现了一系列制约这一行业健康高速发展的问题。为丹东的旅行社发展提供一定的理论及实践借鉴作用。 　　关键词：丹东市旅行社；问题；对策 　　中图分类号：F27文献标识码：A文章编号2013 　　1丹东市旅行社发展现状 　　1.1带动丹东市旅游经济不断发展 　　从近几年来看，丹东市旅行社带来的旅游总收入，2007年为80亿元，增长约22%，2008年为104亿元，增长约30%，2009年为152亿元，增长46%，2010年为205.3亿元，增长了35%，2011年为263亿元，增长了28%，而2012年为315.5亿元，同比增长20%。（详见图1） 　　在旅游经济持续发展以及政府支持力度不断加大的情况下，丹东市的旅行社数量也明显增多。1988年，丹东市只有3家旅行社，可以经营出境游的也只有丹东中国国际旅行社1家，到2012年丹东市有旅行社70家，其中可以经营出境游的国际旅行社上升到6家，大大带动了丹东市旅行社业以及丹东市旅游业的发展，为丹东市的人才就业也作出了一定贡献。 　　2丹东市旅行社发展过程中存在的问题 　　2.1经济效益相对较低 　　丹东市旅行社虽然取得了一定的经济效益，但是与同为辽宁省重要旅游城市的大连相比则有一定的差距。例如：2007年，大连市的旅游收入是丹东市的4.1倍，2008年是3.8倍，2009年是2.85倍，2010年是2.7倍，2011年是2.47倍（详见图2）。虽差距在逐渐缩短，但毕竟经济效益相对较低。 　　2.2导游薪金制度不够完善 　　丹东市导游人员的薪酬机制、激励机制特别是劳动保障机制不健全、不完善，部分导游人员甚至没有劳动合同、没有固定薪酬、没有劳动保险等等，致使导游队伍职业稳定性下降，并导致部分导游人员在带团过程中降低服务水准或减少服务提供、强制顾客购物等“非常”手段，以获取收入。这种情况已经严重影响了丹东市导游队伍的整体发展，同时也影响了旅行社的形象和声誉。 　　图22006-2011年丹东、大连旅游总收入对比（单位：亿元）2.3旅游专业人才比较缺乏 　　目前，丹东市旅行社行业的企业管理人普遍存在综合素质偏低、非旅游管理专业科班出身的不足。从丹东市所有旅行社负责人的学历状况来看，高中毕业的占17.3%，大专学历的有53.8%，本科及以上学历的占28.9%。从专业结构来看，旅游类的仅占23.6%，另外管理类的占28.4%，剩下48%都是学习其他专业的。 　　2.4缺乏品牌建设 　　这一问题主要表现为丹东市的某些旅行社经营者品牌意识淡薄，不学习、不钻研，品牌形象定位不准确、形象口号不鲜明等等，有的甚至朝令夕改，月月新、年年变。他们大多没有对品牌建设进行科学规划，对品牌发展方案缺乏科学论证，没有将其视为一个完整的系统工程来发展，这就很难取得实际效果，也无助于旅游业的更好发展。这些都意味着丹东市旅游企业的品牌意识觉醒较晚，旅行社品牌建设还刚刚起步，发展任重而道远。 　　3丹东市旅行社的发展策略 　　3.1加强导游人员综合素质的培养 　　（1）提高导游员的职业道德素质。 　　一方面，丹东旅游相关部门要加强加严违规扣分制度和年审制度，加大抽查频率和惩罚力度，不给一些导游员钻检查空隙的机会。 　　另一方面，丹东市旅行社还可以实行责任制管理，对于因某个导游员服务不到位或者违规给旅行社带来经济和形象上的损失都要由该导游员负责赔偿，并且通报批评。久而久之就会对导游人员的行为形成一种约束，违规减少，职业道德越来越高。 　　（2）把住文化素质关，加强讲解基本功训练。 　　第一，把住素质关的根本方法是需要提高报考导游员的门槛，可以将其限定为大专以上、旅游相关专业，避免大量低学历的、缺乏导游基础知识的人员进入该行业。 　　第二，是要加强导游讲解基本功的训练。管理部门要不断提出新的学习要求，以提高导游员的素质，如基础知识达标、讲解水平达标等等。在旅游淡季的时候，丹东旅游局或丹东旅游协会还可以广泛的开展一些导游技能大赛、导游基础知识大赛、最富讲解感染力大赛、导游词创作大赛等活动，并尽可能做到全员参与，以此来加强导游讲解的感染力，提升导游员的讲解基本功。 　　（3）激发导游员的学习积极性。 　　旅行社可以采取一些激励方法来激发导游员主动积极的学习，比如鼓励导游员向中级导游、高级导游和外语导游这样的层次发展，并且在物质上给予这样的导游员一定的奖励，在精神上给予一定的鼓励。旅行社还可以采取不定期考核的方法给