义乌市水资源开发利用问题及对策的研究.doc

义乌市水资源开发利用问题及对策的研究 　　摘要：近年来，随着经济社会的发展和城市化进程的加快，水资源的需求量越来越大，对供水保证率的要求越来越高，水资源供需矛盾日益突显。本文通过研究义鸟市现状水资源开发利用存在的问题，提出了义鸟市水资源开发利用的现状和存在的问题，提出开发利用水资源的措施和建议，探讨水资源的开发利用与合理配置的关系。 　　关键词：水资源 开发利用 对策 　　一、 义乌市水资源开发利用的现状 　　水资源可持续利用是义乌市实现城乡一体化的重要组成部分，也是实施经济和社会可持续发展的重要保障。目前义乌市水资源保护的问题仍然比较突出，为了实现水资源可持续利用，保障经济社会可持续发展，为从根本上解决水资源短缺、制约经济社会发展这一问题，义乌市在大力开源、节流、治污的同时，不失时机地进行了水务管理体制改革，对蓄、引、供等进行全盘考虑，优化配置，促进水资源的可持续利用，提高了水资源的利用率和城市供水保证率。 　　二、水资源开发利用存在的问题 　　义乌市水资源开发利用存在的问题如下： 　　（1）地表水资源可利用量不足。该市境内一般年份水量还可以，但由于当地没有大型水库，缺乏的蓄水空间，主要靠河道建闸蓄水，可利用量不多，碰到干旱年份就无水可用。 　　（2）水资源的有效利用率低。在农业方面，主要表现为灌溉方式落后，灌溉水的有效利用系数小，水分生产率低。在工业方面浪费水现象很普遍，远远高于发达的西方国家。在居民生活用水方面，管网漏失率在15 ～30%，远高于西方国家平均5%的水平和全国平均9.2%的水平，群众节水意识淡薄。 　　（3）水环境污染严重。近年来，随着粗放型经济的迅速发展和城市化进程的加快，工业废水和生活污水的排放量不断增加，加之农业生产普遍采用化肥和农药，以及养殖业污染也较严重，致使有毒、有害物质在土壤中堆积，面源污染也越来越严重，当地水生态环境不断恶化，水质性缺水的比重趋于上升。 　　由于该市主要地处河中游段，上游人口密集，工业企业发展迅速，生活污水和工业污水大多未经处理就排人河道，导致流经境内的河道污染较严重。 　　（4）城区中深层地下水超采严重。由于地表水可利用量不足，过度依赖中深层地下水，义乌市区及所有县城中心城区中深层地下水均出现了超采现象，特别是义乌市区的降落漏斗已与邻县城的漏斗相连。义乌市中心城区以自来水厂为中心，形成了范围较大的水位降落漏斗，2010年漏斗面积约为75km2。目前由于地下水超采已引起地面沉降等地质灾害问题。 　　（5）水资源没实行统一管理。目前，水资源管理体制表现为条块分割、相互制约、职责交叉、权属不清。由于水务管理权不统一，使得各管水部门依据自身的管理职能开展工作，没有形成协调统一的水资源管理体制。 　　（6）用水浪费现象严重。由于受传统习惯的影响和经济技术条件的限制，目前，义乌市约90%以上的农田灌溉处于利用系数只有30%一40%的高耗水的自流引灌的落后状态中。水的利用效率低，水的效益也不高。据统计，工业用水效率只有40%，城市用水中，跑、冒、滴、漏等浪费现象十分突出。 　　（7）私自滥挖井取地下水多。义乌市地下水蕴藏量为12828.4万立方米，其中天然补给量为9021.69万立方米，可开采水资源总量为5338.73万立方米。根据调查统计，地下水多年平均开采量为1100.5万方。如果滥取地下水，将会造成地下水位降落，甚至出现地面沉降，严重破坏自然环境和城市建设。 　　三、开发利用水资源的措施建议 　　1.合理开发利用水资源 　　合理开发利用水资源最关键的问题就是要建设水资源保护体系，水资源得不到很好的保护，就无法谈及城乡一体化，更别说刨“生态市”。所以，解决水污染和水危机的最主要措施是水的可持续利用和保护（将工业、农业及生活污水充分净化），同时采取相应措施保护自然水体，使水资源不受破坏，进入使用、净化排放、再使用、再净化排放的良性循环过程，以便最大限度地利用有限的水资源。 　　2.科学规划提高水资源的调控能力 　　全面实行水功能区管理，规范、引导城镇建设，合理调整工农业生产结构和布局，与本地区的水资源承载能力和水环境承载能力相适应，使水资源的生态效益、经济效益、社会效益得到充分发挥，以维系良好的水生态系统。《义乌市水资源规划》、《义乌水资源保护规划》的实施，加快了水资源质量管理数据库及应用系统的开发建设。切实加强蓄水调水工程建设，缓和城市建设、工农业发展对水资源的需求。 　　3.健全水资源运行机制，推进节水防护型社会建设 　　以流域为基础，根据水资源状况和水功能区的要求，在确保生态用水和环境用水的前提下，先按照以供定需原则，确定流域内的各地区各行业用水总量、水体纳污排放总量控制。然后根据行业用水额，下达取水户年度取水计划以及排水的污染物浓度和