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互联网背景下高校学费管理的改革的研究
互联网+背景下高校学费管理的改革的研究
摘要:2015年“互联网+”成为了国家战略,全国范围内实务界和理论界都对“互联网+”展开了深入的实践和研究,但高校学费管理领域的研究却较为稀少。文章对广东省内高校进行细致调研。描述当前高校学费管理的现状,找出存在的主要问题。为推动高校学费管理的“互联网+”改革提供有参考性的对策及建议。
关键词:“互联网+” 学费管理 高校 移动支付
中图分类号:F230 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2016)07-197-03
一、“互联网+”的时代内涵
2014年11月,李克强总理在首届世界互联网大会中指出:“互联网是大众创业、万众创新的新工具”;2015年3月全国两会期间,全国人大代表马化腾提交了《关于以“互联网+”为驱动,推进我国经济社会创新发展的建议》的议案;3月5日上午十二届全国人大三次会议上,李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划;同年7月4日,经李克强总理签批,国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(简称《指导意见》);“互联网+”在2015年度十大流行语中排行第二。
从上述资料我们可以看出“互联网+”的重要性,互联网+业已上升为国家战略,它不是简单地把互联网和各行业加在一起,而是利用“互联网+”思维来重新观察传统行业,是使用新的信息技术和互联网手段,让互联网与传统行业进行深度的融合,进而创造出全新的生态,演变出新的管理模式,大大提高创新力和生产力。
“互联网+”思维能够有效指导各项传统事物的新发展,创造出全新的管理生态。互联网+各种传统行业的融合正在全国范围内进行广泛的推进,但实践中,把“互联网+”应用在高校的学费管理层面还是相对罕见,关于高校学费管理领域的互联网+研究则更为稀少了。笔者在深入研究“互联网+”战略内涵后,对广东省内高校进行细致调研,把一些新的情况和研究成果呈现出来。
二、高校学费管理的传统情况
自1989年大学开始收取学费,高校便开始了对学费的管理工作,到今天已有27年的历史了,但高校的学费管理工作一直停留在比较初级的层面。因为收取的学费是大学运行资金的主要来源,所以传统高校学费管理的工作重点是收费环节。既然涉及收费,一般情况下学费管理工作则主要落在高校财务部门头上。财务部门是学费管理的主要负责部门。
(一)学费收缴一般情况
目前我国高考考试工作在6月份完成,而高校普遍把9月定为一学年的开始,所以大学每年7、8月份负责管理学费的科室进入到最繁忙的季节,要在开学前开展新学年学费的收缴工作。高校财务处学费管理科室从学校招生部门获得新生的信息开始,(1)学费管理者需要经过繁重的数据加工工作,以便让新生数据符合导入学费管理系统的数据格式要求,成功导入新生数据后,需按照物价部门规定的学费标准生成各生相应的学费信息,不同学科、专业对应着不同的学费标准,同时由于学费标准是后续扣费等工作的依据,所以必须确保每个学生所对应的学费标准都准确无误,所以学费标准的生成过程是一项艰巨且不容有误的工作(往年学生则省去新生数据导入环节);(2)学费管理者在学费管理系统按照各生学费标准生成相应的学费扣费信息,并按照学费卡银行批量扣费的格式要求做成收费名单,提交银行(新生还涉及银行批量制作新生学费卡及学费卡邮寄激活等环节);(3)学费卡银行按照高校所约定的时间对收费名单进行银行批量扣费;(4)学费管理科室根据学费卡银行反馈的扣费结果,把学费扣缴结果数据按照学费系统导人的格式进行加工整理后导入学费管理系统;(5)打印和分发本次扣费成功的学生的学费收据,这环节的工作量非常惊人,现在一所高校本科、硕士、博士各年级在校学生总人数一般超一万人,而总体成功扣费率在8成以上,即8000张以上的学费收据需要打印并分发到每位缴费学生的手上,所以各高校一般做法是由财务部门统一打印好发票后由各学院领取后分发给该学院学生。
(二)学费收缴的特殊情形
大部分学生(总体上超80%)会在新学年开始前缴清该学年学费,但还是有少部分学生由于各种原因未能及时缴纳新学年学费,于是在开学后,学费管理部门仍需就欠费学生开展工作。
大部分高校一般会在开学后设定若干次统一扣费,如固定每月特定时间安排一次欠费学生的银行批量扣费。这需要学费管理部门提前通知欠费学生在银行统一扣费时点前足额存入所欠学费,银行按照学校学费部门提供的收费名单进行批量代扣,高校学费管理部门根据银行反馈代扣费结果导入学费管理系统后,打印并分发新一批已缴费学生的收据。
除了若干次的批量扣费的方式外,高校学费管理部门有时还不得不安排欠费学生到财务处现场缴费,这会挤占本来就非常紧张的财务报账资源,后续还要把这些零星的交费记录逐笔手工录入学费管
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