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云南省矿产资源勘查开发问题的研究 　　【摘 要】云南省成矿地质条件优越，蕴藏着丰富的矿产资源，是我国矿产种类齐全，资源丰富的省份之一。文章通过阐述云南省矿产资源的概况，分析了矿产资源勘查、开发利用现状与存在问题，提出了加强矿产资源勘查开发管理措施，对于推动云南省矿产资源的有序利用，将起到积极的借鉴作用。 　　【关键词】云南省矿产资源；勘查；开发问题 　　1.云南省矿产资源基本情况 　　云南地质构造复杂，金属矿和非金属矿均甚丰富。非金属矿以煤分布最广，其中古生代煤田以石炭二叠纪最为重要；中生代煤田主要产于三叠纪；新生代煤田产于第三纪地层中，以褐煤为主。磷矿形成于寒武系初期的梅树村组内。岩盐、钾盐、石膏等非金属矿则形成于中生代。金属矿以有色金属矿为主，种类多，储量大，尤以个旧锡矿、东川铜矿以及储量名列全国前茅的钛矿著名于世，有“有色金属王国”之称，其形在以燕山运动影响较大。铁矿有形成于早期变质岩中的，也要形成于泥盆系砂岩中的浅海相沉积铁矿。 　　冶金工业以有色金属的开采和冶炼为主，是中国有色金属重要生产基地。其中，个旧锡矿驰名世界，产量居全国第1位，享有“锡都”称誉；东川、易门、永胜为主要铜产地。东川铜矿所产的铜色泽如银，称“云铜”。兰坪铅锌矿储量大而集中，品位高而易开采，冶炼规模也较大，其次为会译等地。钢铁工业中，以钢、生铁、钢材产量增长最快。其中优质和小型型材基本自给有余。安宁附近的昆明钢铁厂已发展成为包括采矿、炼铁、炼钢、轧钢等部门的中型钢铁联合企业。 　　2.云南省矿产资源勘查开发利用方面存在的主要问题 　　2.1勘查投入少，地质找矿工作得不到突破 　　近几年来，受矿产品价格高价运行的影响，我省地质勘查市场日趋活跃，但探矿权数量和取得的成果并没有成正比，最近几年虽然在锰矿、金矿探明了几个储量在中型以上的矿山，但地质勘查工作与我省矿产资源潜力相比还相当滞后，地质找矿得不到重大突破，主要原因：一是随着地勘体制的改革，国家资本大量退出了矿产资源的勘查领域，我省除铝土矿外，其他矿产基本没有国家的地勘资金用于矿产资源的勘查，新发现矿产地也相应地呈现减少趋势。二是商业性投资不足。矿产资源勘查工作投资大，风险高，我省登记的探矿权数量多，但除了少数有资金实力的探矿权人每年投入较多资金用于其勘查项目进行勘探外，大多数探矿权人特别是少数拥有多个勘查项目的探矿权人，由于资金跟不上，地质工作主要局限于浅部， 勘查进展缓慢，矿产勘查中坑探、钻探工作大幅减少，勘查工作程度低，探矿权登记多年，矿产资源储量尚未查明，无实质成果。三是一些已建矿山受资金和政策的制约，对矿区的深部和周边地质控制程度不够，矿体规模和潜在远景无法查明，矿产资源保障程度不高。如何鼓励、促进适当规模资金投入新的矿产地的勘查，实现我省地质找矿工作取得突破，是关系到我省矿业是否可持续健康发展的一个重大课题。 　　2.2矿产开发集约化程度不高，结构单一，资源利用方式粗放 　　造成这一问题主要原因：一是采矿权数量多，但规模小，全省小型矿山及小矿约占90%，小矿山由于开采技术装备落后，缺乏资金投入，造成矿产品结构单一，主要以原矿和初级产品为主，深加工和高附加值产品较少，集约化程度低， 生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在全隐患、环境问题突出。二是矿产资源总体规划滞后。规划对开采矿产资源的准入条件、总量探制、矿山最低开采规模等方面的规定均存在不足，规划职能不到位，矿产资源规划在矿产资源管理中的龙头作用尚未得到充分发挥，导致采矿权设置不合理。三是大局观念不强。部分县级发证过多，采矿权设置属县级发证的建筑石料石灰岩矿过多，占采矿权总数的60.76%；只看到开采矿产资源给当地带来的经济增长，没有考虑生态承受力、资源承受力，只顾局部利益，不顾全局利益，只顾眼前利益，不顾长远利益，不顾由于破坏浪费资源给社会效益、环境效益带来的危害，没有正确认识和处理好当前和长远、局部和全局、数量与质量和整个全省的关系。 　　2.3矿产资源开发引发的地质环境问题比较突出，环境破坏较严重 　　造成这一问题的主要原因：一是我省矿山大多数是小型以下企业，大多数为露天开采，由于剥离山体植被和土层，破坏了矿区的生态环境和土层，对矿区生态环境影响较大，金、锰、钛铁砂矿等的开采容易导致严重的安全、环保和生态破坏等问题。二是有些矿山企业缺乏科学发展观和循环经济意识，重开采轻治理，采富弃贫、滥采乱挖，对采出的低品位矿和暂不能利用的矿石乱堆乱放，废水、废渣未按环保要求先处理后排放，既造成资源浪费，又造成环境污染。由此造成矿山地质环境问题日益凸现。三是部分矿山企业唯利是图，根本不进行矿山环境恢复的投入，加上有些矿山开采行业处在盈亏平衡的边缘，企业无心进行矿山环境恢复治理。 　　2.4打击非法采矿虽然取得了一些