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互联网+现代农业发展的策略 　　[摘要）发展“互联网+”现代农业，对于转变农业经济发展方式，提升农业竞争力具有重大意义。本文以成都为例，分析了发展“互联网+”现代农业的基础和优势，面临的农业信息服务体系不完善、跨界创新型专业人才稀缺、电商法律法规体系不健全、农产品电商物流成本较高等问题。结合成都“互联网+”现代农业发展的“四优化”基本功能定位分析，文章提出了制定相关“互联网+”现代农业发展战略及法规、加快农业信息服务体系建设、着力支持和培养“新农人”、加强农产品物流仓储体系建设等政策建议。 　　[关键词]互联网+现代农业电子商务成都市 　　[中图分类号]F049[文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2017）05-0044-05 　　“互联网+”现代农业，是指在农业中植入互联网、物联网、云计算和大数据等“互联网+”技术后，形成的一种以互联网为载体、以大数据为支点的新业态、新产业。“互联网+”现代农业的实质是通过一、二、三产业的多元跨界与有机融合，加速推进农业现代化。近年来，国家层面高度重视“互联网+”现代农业发展，2015年7月出台《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，将其列入该行动计划的核心领域：2016年7月出台《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，提出的重要任务与重大工程，为推进“互联网+”现代农业发展指明了航向。如何抢抓机遇、大力推进“互联网+”现代农业发展，对于转变农业经济发展方式、提高现代农业核心竞争力、加快建设“全面体现新发展理念的国家中心城市”意义重大。本文以成都为例，分析了发展“互联网+”现代农业的基础条件，面临的主要问题，以及功能定位，提出了若干政策建议，以期对发展“互联网+”现代农业提供参考。 　　一、发展“互联网+”现代农业的基础与优势 　　（一）区位经济优势和交通优势突出 　　成都是我国农耕文明的重要发源地和西部特大中心城市，具有“地理多元化”的自然特点、“大城市带大郊区”的城乡特征、“精细耕作”的历史传承和“休闲生活”的需求基础，城市经济实力较强，交通运输系统较发达。2016年成都实现地区生产总值12170.2亿元，同比增长7.7%，经济总量位列全国副省级城市第3位。交通运输方面，全市大力推进西部综合交通枢纽成都主枢纽建设，正加快形成由“二环八射”铁路网络、“二环十射”高速公路网络和“一市两场”机场体系构筑的现代立体交通网络体系。成都较好的经济条件和交通运输条件分别为发展“互联网+”现代农业奠定了雄厚的经济基础和物流基础。 　　（二）互联网发展态势趋好 　　《2016年成都市互联网络发展状况报告》显示，2016年成都网民规模已达1010.3万人，同比增长14.4%，增长率再创新高，而较2011年的740万人增长了36.5%；手机网民占比达96.1%，同比增长4.2%；农村宽带用户数达143.8万户，同比增长42.8%；互联网普及率64.2%，同比增长14.5%，高出全国互联网普及率约11个百分点；互联网应用中，使用网络购物用户占比达70.7%，同比增长9.8%，高出全国平均水平6.9个百分点。成都网民规模的持续增长与互联网普及率的提高，为全市农业物联网产品研发生产、农产品电子商务、农业网络教育等行业领域的发展，奠定了庞大的消费群体基础。 　　（三）电子商务发展初具规模 　　成都是全国首批“国家电子商务示范城市”，也是全国首批开展移动电子商务金融科技服务创新试点的五个城市之一。近年来，随着电子商务应用普及率不断提高，成都电子商务交易规模呈“井喷式”增长态势。四川省电子商务大数据中心数据显示，2016年成都电子商务交易规模达首次突破l万亿元，较2010年增长近10倍（见图1）。同时，成都已逐步发展成为我国中西部地区电商领军企业的聚集地，吸引了大批国内外知名电子商务企业投资落户。截至2016年末，成都电子商务企业超过24万家，应用型企业数量超21万家，电商活跃度达53%，中小企业电子商务应用普及率超过80%。农产品电商方面，已建成一批具有一定规模的农产品电子商务服务企业，包括中药材天地网、通吃网、成农网、源本生鲜、尚作农业、三加六和温江花木等。农资电商方面，本土龙头企业新都化丁旗下的哈哈农庄电商通过服务“三农”发展，积极打造全国一流的农村精英创业平台。成都电子商务的“井喷式”发展，为“互联网+”现代农业创新发展提供了强有力的业务与技术支持。 　　（四）政府鼓励支持农业信息化建设 　　近年来，成都市政府先后出台了《关于加快推进都市现代农业信息化的意见（试行）》（成办发[2013] 44号）和《关于加快农业农村电子商务发展的实施意见》（成办函[2015）172号）等政策，支持和鼓励全市农业信息化建设。对获得市级、省级和国家级的电子商务示范县（市、区）、示范村（