云南医药产业结构的现状及优化思路.doc

云南医药产业结构的现状及优化思路 　　摘要：第一次全国经济普查数据显示，2004年云南医药产业结构正向着协调化、高度化方向调整。 非公有制经济过半，国有企业比重显著下降；在云南高技术产业出口额中，医药制造业跃居第二位；云南医药制造业的研发(RD）投入强度1.2%，高出全省0.76个百分点；医药产业的专利申请数和拥有专利数不仅在云南7个高技术产业中占据首位，而且在全省全部工业中也占据首位；医药制造业成为云南高技术产业的主干行业，位居第五大行业；医药工业已进入云南十大工业之列；“三点一带”的云南医药产业空间格局凸现。同时云南医药产业尚存在产品的市场占有率低、第一产业薄弱、集中度偏低、增幅缓慢、亏损面大等问题。为此，应尽快研究和制定云药产业结构的调整规划、产品指导目录、空间政策以及医疗服务的配套政策，促进产业结构优化。 　　关键词：产业经济;内部结构;云南医药;优化对策 　　中图分类号：F062.9 　　文献标识码：A 　　文章编号：1006-723X(2007)02-0050-10 　　 　　本文以2004年云南省人民政府第一次全国经济普查的数据为依据，揭示云南医药产业结构的现状，透视云药产业的所有制结构、要素结构、区域空间结构、子行业结构、顶级企业的集中度及三产关系，分析云南医药产业结构存在的主要问题，提出优化调整的思路，从而为政府部门提供决策参考。 　　 　　一、云南医药产业的所有制 　　 　　结构现状及分析 　　(一）非公经济比重过半 　　2004年在全部医药制造业中，私营、个体和其他经济组织等非公有制经济，在单位数量、从业人员和资产合计方面均超过半数。比例分别为75.01%、63.05%和55.20%。以资产合计为例，国有控股企业、集体企业与私营、个体和其他经济三种类型的比重分别为27.18∶0.49∶55.20。私营、个体和其他经济占据了云南医药产业的半壁江山。 　　(二）国有企业比重降低 　　2004年规模以上国有及国有控股工业的工业总产值和营业收入分别为14.62亿元和12.76亿元，在全部工业企业中的比重为33.27%和33.43%。 　　 　　二、云南医药产业的要素结构及分析 　　 　　云南医药产业内部各要素的变化，如供给结构、需求结构、国际贸易结构、技术结构等的变化，影响着整个产业的结构，从而决定着产业的效率。 　　(一）供给结构现状及分析 　　1.投资结构与资本结构 　　2004年云南医药制造业投资异常火爆，当年全部工业企业实收资本26.33亿元。其中，国家资本3.25亿元，集体资本1.48亿元，法人资本11.75亿元，个人资本7.39亿元，港澳台资本1.28亿元，外商资本0.67亿元(见表1）。 　　2004年云南医药制造业投资的特点是： 　　(1）吸收的非国有资本投入较多。法人资本、个人资本、港澳台资本和外商资本成为投资的主要来源，其中法人资本和个人资本成为投资主力，分别为44.62%和28.07%。 　　(2）投资领域集中在中成药制造行业。2004年中成药制造行业实收资本11.03亿元，占云南全部医药制造业的41.89%。 　　 　　(3）投入的企业主要是私营、个体等非公有制企业。投资的组织类型从高到低依次为：私营、个体等非公有制企业吸纳的资金为13.2亿元，国有控股企业7.52亿元，港澳台企业和外资企业5.5亿元，集体企业0.11亿元(见表2）。2004年规模以上云南医药制造业的长期投资为7.53亿元，比2003年增长20%。 　　 　　2.劳动力结构 　　第一，人力资源的结构趋于优化。从学历看，2004年云南医药产业从业人员46180人中，研究生及以上、大学本科、大专、高中和初中及以下人员分别占0.65%、11.1%、17.82%、47.73%、22.69%。高中和初中及以下人员是云南医药产业的主力军。除中药材的种植外，2004年全省医药第二、三产业的研究生及以上、大学本科、大专、高中和初中及以下人员分别占0.63%、11.28%、18.06%、48.39%、21.64%。这个结构的前两类人员，其学历分别比云南全省第二、三产业单位就业人员的学历高出0.13、2.78个百分点，大专人员持平，高中人员高出16.79个百分点，初中及以下人员则下降了19.66个百分点，说明云南医药产业人员的学历高出全省的平均水平。 　　从专业技术结构看，专业技术人员的结构依然处于低层次。具有高级技术职称的人员比重依然偏低。除中药材的种植外，2004年云南医药产业中，第二、三产业专业技术职称人员的高、中、初三级的比例为6.54%、36.88%和56.59%。与全省的结构(7.0%、34.1%和58.9%）相比，在云南医药第二、三产业专业技术职称人员结构中，高级技