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云南省科技创新驱动精准扶贫工作的探讨 　　摘要：云南省科技厅在科技创新驱动精准扶贫、精准脱贫方面做了大量的工作，在科技人才队伍建设、新型生产经营主体培育以及科技计划项目带动区域特色产业发展等方面取得了显著成效，但也存在很多问题，阻碍了脱贫攻坚工作的快速推进，解决这几方面问题，有助于云南省实现2020年全部贫困人口脱贫共同奔小康的宏伟目标。 　　关键词：云南省 科技扶贫 科技创新 精准扶贫 　　中图分类号：S- 1 文献标识码： A 　　云南省是全国脱贫攻坚任务最艰巨的省份之一，贫困范围广、面积大、程度深，贫困遍布全省15个州（市），91个县，4277个村，脱贫攻坚时间紧、任务重[1]。科技扶贫是我国实施扶贫攻坚的一项重要举措，在精准扶贫、精准脱贫工作中具有重要作用[2]。近年来，云南省科技厅积极开展科技扶贫工作，培养了一支高素质的科技人才队伍，实施了一批惠民工程，培育了一批新型生产经营主体等，并取得突出成效。但由于人才管理制度不完善、科技成果转化率低、产业扶贫项目申报主体主动性积极性不够等问题[3]，阻碍了云南省科技扶贫工作的快速推进。本文通过对云南省科技扶贫工作取得的成效及存在的一些问题进行简要的分析，以期能为云南省科技创新驱动精准扶贫工作提供理论参考。 　　1 科技扶贫工作取得的成果 　　1.1 建设科技人才队伍，助力科技精准扶贫 　　多年来，围绕云南山区综合扶贫开发，结合各个阶段工作部署，云南省科技厅共选派和认定了各类型科技特派员11771人次。一是在红河彝族哈尼族自治州和曲靖市的五个云南省科技特派员制度集中试点县（市、区）共选派科技特派员3525人次；二是2003年～2005年，云南省作为全国UNDP（中国农村科技扶贫创新和长效机制探索项目）科技特派员试点省份，通过项目实施在玉溪市华宁县和曲靖市会泽县2个试点县共认定科技特派员235人次；三是2007―2013年，为解决边境地区“学科技难”问题，结合云南开展边疆解“五难”惠民工程和兴边富民惠民工程契机，省科技厅在边疆地区、民族贫困地区、县累计选派科技特派员1582人次，其中省级选派116人次、9个州（市）选派329人次、28个县（市）选派1137人次。2014年起，按照科技部的总体部署和安排，云南省科技厅启动实施了边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区（简称“三区”）科技人才认定和派出工作，3年间共认定派出“三区”科技人才6429人。这支万人队伍在科技扶贫中具有重要作用，可围绕受援地支柱产业的科技需求，提供公益专业技术服务，能够与农民结成利益共同体、创办领办农民合作社、企业等，推进农村科技创新创业，并为受援地培养本土科技人才，提升贫困地区农村农民科学技术水平，推动形成农村基层创新创业良好局面，开发满足产业发展需求的实用技术并开展技术培训和推广，带动产业发展，增加就业岗位，提高就业率，实现贫困户增收。同时，利用科技特派员这支智力军，通过科普专项的实施，实现对贫困地区科技“常下乡”和“常在乡”，提高了贫困人口科技素养，增强了贫困群众对科学技术的接收能力。科技特派员已成为云南省脱贫攻坚工作中披荆斩棘的一把利剑。 　　1.2 加快边境地区发展，促进科技精准扶贫 　　云南是集边疆、民族、山区、贫困为一体的省份，有25个边境县（市）和3个藏区县，其中22个边境县和3个藏区县均属于云南省4个集中连片特困地区片区县，是云南省脱贫攻坚工作的主战场之一。按照云南省委、省政府的总体安排和部署，为推动边境地区加快发展，扶持边境各族人民尽快致富奔小康，云南省科技厅在边境县（市）及藏区县开展了大规模的边疆解“学科技难”惠民工程实施行动，行动以增加边境县农民群众的收入为目的，通过实施“六个一”目标，加强基础条件建设力度，以科技为支撑，组织实施科技项目，大幅度提高边境和藏区各县（市）特色优势产业的科技含量[4]。同时组织云南省内高校和科研院所，与25个边境县（市）及3个藏区县结成科技合作对子，开展重点科技帮扶和农村先进实用技术综合服务。结合服务对象科技需求，专家服务团在橡胶、甘蔗、茶叶、蔬菜（包括薯类）、水稻、果树及林下植物开发、养殖、能源改造和综合利用等方面全面开展技术服务。通过实施边疆解“五难”（学科技难）惠民工程和兴边富民惠民工程，在全省广大农村掀起爱科学、学科技、用科技的热潮，为农民群众增收致富奔小康起到重要的支撑和引领作用，快速促进了当地社会经济发展。 　　1.3 培育新型生产经营主体，推动科技精准扶贫 　　近年来，云南省科技厅通过多种方式培育省级和国家级新型生产经营主体、创新创业主体，认定了一大批省级农业科技园区、科技型农村经济合作组织、科技企业孵化器、众创空间、星创天地等服务平台，培育出国家级科技园区6家，国家级科技企业孵化器14家，获科技部备案的国家级星创天地36