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云南省花卉产业“十二五”期间风险的研究 　　摘要：本文对“十二五”期间云南省花卉产业所面临的各种风险做了探讨。为了更深入地了解云南花卉产业总产值与其影响因子之间的关系，方便我们在“十二五”期间能克服短板，使云南省花卉产业跃上一个新的发展平台，本文在此做了一个实证分析，并得到了云南花卉专业人才的作用不明显的结论。为规避花卉产业在“十二五”期间可能发生的风险，在此特提出了相应的建议。 　　关键词：云南省 花卉产业 产业布局 产业竞争 　　0 引言 　　花卉产业是一个包括花卉研发、生产、加工、销售、美化环境和生活以及配套设施生产、物资供应、物流支持、技术服务、园林工程等行业在内的综合性产业。产品包括鲜切花、干花、野生花卉、盆栽植物、观赏苗木、绿化植物及草坪草皮，兼有花卉种苗、种球、种子，食用与药用花卉，工业及其它用途花卉、加工、包装材料、温室设备及其它深加工的相关产品。因此，花卉产业被评为21世纪的朝阳产业。云南省是我国植物资源最丰富的省市之一，素有“植物王国”和“花卉之乡”的美称。在全国约3万多种高等植物中，云南省就有1.7万种。云南省具有从热带、亚热带、温带到寒带等不同气候类型的植物种类，观赏植物有2100多种，其中花卉1500种以上，许多是珍稀种类和特产植物。这不仅是世界上观赏植物宝贵的种质基因库，也是云南发展花卉产业的资源保障。如今，云南的花卉产业已发展成为产值200亿元、出口额1.2亿美元，在国内70余个大中城市的市场占有率已超过70％，鲜切花产销量连续17年居全国第一，自主研发新品种拥有量占全国花卉新品种的85％以上，出口涵盖亚洲、欧洲、美洲、大洋洲的四十多个国家和地区，成为国内外有影响和知名度的新兴优势产业。由于风险具有不确定性及形式多样性，云南省花卉产业飞速发展的同时也面临着许多潜在的风险。本文尝试着对“十二五”期间云南省花卉产业潜伏的及可能爆发的风险做研究，并提出针对性的对策建议。 　　1 花卉产业发展风险分析 　　1.1 市场风险分析 　　“十一五”期间，云花的发展道路并不平坦，世界金融危机和经济危机使云花产业整体增幅下降。受金融危机的影响，云南花卉企业出口量减少，2009年全省花卉出口增幅也由多年来的30%下降到18.8％。国际花卉产业竞争日趋激烈，国际上荷兰等国际传统花卉大国凭借其雄厚的产业实力、科研基础、以及完整的产业链条，稳固地占据着国际花卉高端市场；非洲的肯尼亚、美洲的哥伦比亚、厄瓜多尔以及东南亚、南亚等新兴花卉国家纷纷进入到花卉市场竞争中来，并抢占美洲、欧洲乃至全球花卉市场。我们周边的印度、越南等国家花卉产业发展迅猛，与我国花卉产业发展形成了直接的竞争。同时，国内沿海发达地区的一些省市将花卉产业列入当地的国民经济和社会发展计划中，作为加快农业结构调整的重要产业来发展，以雄厚的资金优势、研发优势、人才优势、装备优势为基础，近期花卉产业在这些省市得以迅速发展，一些品种的产量提升很快。这些因素使得云花在国际及国内市场上的需求均直接受到冲击。 　　1.2 政策风险分析 　　政府对花卉产业的政策影响不仅有直接的，还包括间接的政策影响。直接的政策影响如政府的规划、指导，技术的推广。间接的政策如关于创新、授权体制的政策，以及融资方面的政策。由于花卉生产是直接致富于民的产业，对地方财政的贡献不直接反映，部分地方政府对花卉产业的认识不足、重视不够、支持不力、对技术的推广不够。有时政府没有经过充分市场调研，可能会提出一些不切实际的种植目标，甚至可能出台一些误导花木企业的政策，或者是没有及时推广相关的新技术，无疑在整体上阻碍了我省花卉产业的进一步发展。另一方面，花卉授权管理体制的不健全也会阻碍新品种的应用和推广。企业必然会在新品种的审批和养护费用之间权衡，新品种的审批时间的过长不仅会耗费高额的养护费用，还会失去转让和推广的最佳时点。云南花卉企业的资金来源主要是自由资金的积累，对于花卉产业生产的集约化、标准化、规模化和设施化的生产方式要求远远跟不上，融资渠道的狭窄是花卉产业规模化的一道难题。 　　1.3 人才风险分析 　　云南省花卉生产所面对的人才风险主要是在科研、管理和营销等方面高层次人才的需求上，广大花农大多由菜农、烟农、果农等转产而来，受专业教育程度低，缺少专业培训。专业人才的缺乏不仅会影响到花卉的种植，还会使我省的花卉种植缺乏应变突发风险，也会影响花卉的集约化和规模化生产的推广。 　　1.4 产业要素风险分析 　　云南鲜切花产业始终处于较低水平上循环，产业的升级和竞争力提升缓慢。花卉产业面对的主要产业要素风险主要有以下几方面： 　　一是产业中的各个环节相互脱节。经营生产者多根据自身经验和对小市场的估计各行其是，其结果就是在品种配置、种源供给、产品生产及质量控制、贮藏销售、市场供给上没有形