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临夏州农业经济跨越式发展之的思考 　　摘 要:临夏州人口多耕地少,农村贫困面大。农业基础设施薄弱,自然条件严酷。要实现农业经济的跨越式发展,就必须正确理解跨越式发展的含义;强化农业基础设施建设;转变农业生产方式;发展劳务产业、增加农民工资性收入;加强农业环境保护。 　　关键词:农业;经济;跨越;发展 　　中图分类号:F303.3 文献标识码:A 文章编号:1003-6997(2012)18-0019-02 　　农业、农村、农民问题始终是关系党和国家事业全面发展的重大问题,着力解决“三农”工作中不适应当前农业发展的体制和发展方式是促进农业经济跨越式发展的关键。农业不仅是立国安邦的基础产业,而且是战略产业,是经济、社会各项事业发展的基石。要实现经济、社会的跨越式发展首先要促进农业经济的跨越式发展。 　　临夏州是一个以种植业为主的农业地区。2011年末全州总人口213.35万人,人口密度261.17人/km2。其中城镇人口40.44万人,乡村人口172.91万人,占总人口81 %的农业人口中,贫困人口多,扶贫攻坚任务艰巨。耕地14.41万hm2,人均耕地仅占0.07 hm2,人增地减矛盾凸显。农业生产方式大多数以人力和畜力为主,机械化水平不高,劳动强度大,劳动生产率低下;水利设施基础薄弱,灌溉条件差,水资源利用率不高;农业种植结构单一,复种指数低,产业化水平和规模化经营程度有限;自然条件严酷,干旱少雨,中低产田面积大,旱地11.13万hm2,占总耕地的75 %;以废旧地膜为主的农业面源污染的环境问题日益突出。这是临夏州农业经济发展的基础条件。2011年5月甘肃省委省政府出台了《支持临夏经济社会跨越式发展的若干意见》,给临夏人民带来了千载难逢的发展机遇,对农业部门来说,怎样贯彻这个意见精神,具体怎么开展工作才能实现农业经济跨越式发展是农业工作者值得思考和研究的问题。 　　1 正确理解跨越式发展的含义是首要 　　跨越式发展概念是在世界经济较快增长、经济全球化深入发展、科技进步日新月异、生产要素流动和产业转移步伐加快,我国东部地区率先发展、中部地区迅速崛起、西部省区你追我赶竞相发展的背景下提出的。是指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为,是经济社会快速超常规大跨步发展的一种模式。快速不是片面追求速度和数量,而是更加注重质量和效益,是稳中求进、好中求快;超常规不是违背社会、经济发展的自然规律,而是更加解放思想,以思想的大解放引领观念的大更新,打破按部就班和因循守旧的发展思路;大跨步就是在原来的基础上更加以改革开放的理念,兼顾当前与长远,追求速度与效率并重,实现经济、社会和生态环境协调可持续发展的步子迈的更大,是一定意义上的一种质变。总之,“发展是硬道理”。科学发展是跨越式发展的基础和前提,而跨越式发展是建立在科学发展之上的跳跃式发展。 　　2 强化农业基础设施是前提条件 　　2.1 水利设施建设 　　水是生命之源、生产之要、生态之基[1]。水利设施乃农业命脉之根本。临夏州75 %的耕地是山地、旱地。缺水、干旱少雨、水利设施基础差是临夏州发展现代农业和实现农业经济跨越式发展的限制因素和瓶颈。政府部门应加大公共财政投入力度,全面加强山区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设,重点改造川塬灌区片落后的杂草丛生的老灌渠,推广渠道防渗的U型渡槽、管道输水,解决最后“一公里”的问题。以水利设施的大发展推动农业经济的大跨越。 　　2.2 高标准农田建设 　　建设高标准农田是确保粮食安全的重大举措。临夏州川塬灌区涉及临夏州八个县市、36个乡镇,耕地面积5.60万hm2,占全州总耕地面积的39 %,是主要的粮食产区和蔬菜种植区,对于建设高标准农田具有一定的基础性。根据不同的自然条件和产业特色,通过实施水、土、肥、路多项措施和综合工程建设,因地制宜的发展一批粮食、蔬菜、特优色农产品的高标准农田生产基地示范区,引领全州农业经济的跨越发展。 　　2.3 设施农业建设 　　设施农业是传统农业摆脱自然因素和土地资源短缺的约束,减少农业生产周期,提高单位面积的产出率和资源的利用率,解决人们日益增长的农副产品需求同环境资源短缺约束矛盾的有效办法。全州在设施农业建设方面已具有一定的基础,今后政府要进一步加大政策的支持力度和资金的扶持力度,把临夏县北塬区、永靖县川塬区、临夏市城郊区建设成全州设施农业建设样板示范区,辐射带动全州设施农业建设的快速发展。 　　2.4 配方施肥建设 　　配方施肥是加强耕地质量建设,提高土地生产能力的重大举措,也是确保农产品质量安全、防治土壤污染,实现标准化生产的内在要求。全州75 %的耕地是中低产田,除自然因素外,根本的原因是缺肥或施肥不科学。因此,临夏州要对近几年测土配方获得的数据资料,要进一