在全市安全生产研判会上的发言.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 6 在全市安全生产领域隐患排查治理工作研判会上的讲话 尊敬的各位领导，各位同仁： 大家好！ 根据会议安排，我就XX当前安全生产工作的现状、存在的事故隐患以及排查治理隐患的工作措施作一简要发言，不妥之处，请予批评指正。 一、我县安全生产工作的现状 近年来，随着我县经济社会各项事业的快速发展，逐步形成了以“煤炭、兰炭、化工、电力、载能、建材”为支柱的六大产业，建成了以锦界工业园区为首的“六园八区”，县境内民营企业和个体工商户数量分别达到2424户和20884户，县内拥有民营集团公司35家，从业人员超过8万人。多数企业的“粗放式”发展，使得全县安全生产监管工作点多、面广、线长、量大，任务艰巨，责任重大。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决贯彻落实中省市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，进一步落实企业主体责任和政府监管责任，县政府先后出台了《XX县关于安全生产实行一票否决制的办法》、《XX县安全生产行政责任追究暂行规定》、《XX县安全生产综合监管工作制度》、《XX县人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等制度，深化责任落实。今年以来，我县结合国务院开展安全生产领域“打非治违”专项行动，以查清“非”“违”底子为重点，重拳出击，不断加大监督检查力度，深化安全隐患专项治理工作，及时消除安全隐患，有效防止事故发生，有力促进了全县安全生产形势持续稳定好转，呈现出“经济指标逐年上升，事故指标逐年下降”的良好发展态势，全县未发生重特大生产安全责任事故。 但是，我们也清醒地认识到，我县正处于经济转轨、体制转换和社会转型的关键时期，安全生产领域面临的一些基础性、素质性、结构性、体制性的矛盾和问题仍然十分突出:一是企业安全管理主体责任落实不到位，少数生产经营单位重生产、轻安全，制度缺失、管理混乱、以包代管，对存在的安全隐患重视不足。一些必要的安全设备和措施不到位，从业人员劳动保护不完善。企业职工安全意识淡薄，加之培训不到位，安全生产法制意识淡漠，习惯性违章作业现象时有发生。二是安全生产法律、法规和技术标准体系不配套、不完善，安全生产监管体系不完善，职业安全健康管理工作滞后，监管力量不足，监管手段落后，安全投入不足，安全基础脆弱等等不能适应社会经济又好又快发展的需要；三是煤炭生产及其产业链的不断延伸和交通运输业、服务业高速发展，化工企业相继投入生产，民营企业数量急剧增加，且分布广泛，使的监管对象趋于多元化，安全管理跟不上，技术指导落后，监管难度加大；四是县域经济的快速发展，城镇化速度加快，大量外来务工人员和农民工进城务工，安全生产工作面临的压力骤增，使安全生产工作面临着新的形势和挑战。 二、当前安全生产工作存在的隐患 （一）煤矿采空区隐患较大。煤炭资源整合后，我县有地方煤矿99处，中省市煤矿14处，煤矿多年的开采，已形成采空面积324.47平方公里，其中塌陷面积158.21平方公里，悬空区面积166.26平方公里。目前，尽管我县成立了专门的采空区综合治理机构，采取了积极有效的措施治理采空区，但尚未治理的采空区随时有塌陷的可能，仍然威胁着周边群众的安全。 （二）道路交通事故多发。随着经济社会的不断发展，我县车流、物流、人流量与日俱增，人、车、路之间的矛盾突出，目前，全县机动车保有量达11万之多，道路拥挤，加上驾驶人安全意识不强，法制观念淡漠，极易发生道路交通事故，每年我县道路交通事故死亡人数占到事故总死亡人数的90%左右。 （三）化工企业存在潜在安全隐患。我县目前有危险化学品生产经营单位209家，其中生产单位82家、经营单位127家，烟花爆竹批发企业1家，“六园八区”的建成，大量化工企业涌入，使得监管难度不断加大，特别是一些新上的化工企业，有些工艺、设备在实验室试验是成功的，实践投入运行后尚欠成熟，比如XX富油能源科技有限公司的煤热解项目，运用的是煤固体热载体热解技术，在试运行过程中，煤热解工段高温冷却装置软链接设备存在缺陷，无法承受过高的温度，导致高温焦粉外漏，易引发事故。目前这套设备还在继续研发中，所以化工企业存在潜在的安全隐患。 （四）地质灾害安全隐患较多。今年从县矿管部门排查的结果来看，全县存在的隐患地质灾害点181个，已治理6个，正在治理16个，存在重大安全隐患点24处(已列入明年的治理计划)，共危及96户群众生产财产安全。 （五）非煤矿山企业安全基础薄弱。我县有非煤矿山149处，这些矿山地质条件复杂，矿山企业规模小，生产条件差，有的就是三五个人临时组织的，开采不按阶梯式开采，作业现场悬石浮石多，现场安全管理混乱，机械化程度低，安全保障水平低，极易引发生产安全事故。 （六）由于市场原因，部分企业效益差，导致到了检修时间，却“带病运行”。今年许多焦