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互联网+下高校网上收费管理平台构建的研究 　　摘要：随着高等教育体制改革的不断深化，高校收费已成为学校教育经费的重要来源。在当前国家大力推进智慧校园建设和“互联网+”背景下，如何运用信息网络技术加强收费管理，规范高校内部控制，防范相关风险点日显重要。本文根据高校收费业务的具体环节，分析确定出各环节中存在的主要“风险点”，在此基础上提出运用信息化手段，构建将收费项目、收费标准、缴费方式、票据管理、财务记账等整合于一体，实现全方位数据共享的网上收费管理平台，详细阐述了平台实现的功能和操作流程，以期达到防范收费业务中的各类风险，提高收费管理内部控制水平的目的。 　　关键词：互联网+；收费管理；风险防范；内部控制 　　高校收费管理是高校财务管理中的重要环节，也是高校内部控制中的重要风险节点，具有收费项目多、政策性强、影响面广、社会关注度高等特点。实践中由于内部控制的缺失以及收费模式的落后，很容易造成工作上的差错或滋生腐败，给高校造成不利影响甚至经济损失。 　　《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会[2015]24号）指出，行政事业单位内部控制，要“以信息系统为支撑，突出规范重点领域、关键岗位的经济和业务活动运行流程、制约措施”。因此，要做好高校收费管理过程中的内部控制，更好地防范收费环节中的风险，高校财务人员迫切需要探索收费管理的新思路，借助“互联网+”时代下信息化技术，将收费项目、支付平台、票据管理、财务记账置于统一的电子化数据系统中，减少人为干预，加强系统控制，实现高校收费管理制度化，制度流程化，流程信息化，具有重要的现实意义。 　　一、高校收费管理的内部控制流程和主要风险点 　　传统的高校收费一般经过收费设置、款项收缴、开具票据和款项入账四个业务流程才能完成。 　　（一）收费设置环节 　　收费设置环节主要工作是收费基础信息准备和汇总，生成收费数据。 　　1.收费数据信息不共享，产生数据传输风险。 　　高校收费工作是一个系统工程，要做好这一工作必须由各学院、财务处、教务处、招生就业处、研究生院、后勤中心、合作银行等部门来共同协作完成。在实践中，虽然各部门有自己独立的信息管理系统，但由于学校层面缺乏总体的信息网络构思与设计，各职能部门分工不清，不能密切配合，无法实现各部门有关学生学籍、专业、住宿、贷款等学生信息系统数据与财务处收费系统数据的实时共享和交换。所以一旦信息不能完全共享，或哪个部门工作失误，都会导致财务处不能从外部获取准确的信息，造成应收款设置错误、学费住宿费等错收或漏收。 　　2.收费项目未经审批，产生廉政风险。 　　高校收费工作是一项政策性强的工作，各项收费均需在各级物价部门的许可和监督下开展，高校应做好收费审批备案工作。当前，仍有部分高校针对非全日制学生收费、短期培训班收费等收费项目出现超范围、超标准等违规行为，或者高校的二级单位与财务部门沟通不够，未经审批或备案，擅自办理收款业务，缺乏收入统一管理和监控，可能导致私设“小金库”或滋生腐败的风险。 　　（二）款项收缴环节 　　1.不相容岗位未分离，产生舞弊风险。 　　随着学费按专业大类调整收费和研究生全面收费改革的逐步深入，高校收费业务越来越繁琐，不仅仅局限于全日制学生学费、住宿费和代收费、报名考试费的收取，还包成人教育收费、留学生收费等非全日制学生类型收费及房屋租金、上机上网费等经营性收费以及各类学术会议培训收费等等。然而，对高校财务人员的配备却跟不上收费业务的需求，很多高校往往在收费上仅安排一至二人负责学校的所有收费工作，起不到岗位之间相互牵制的作用，在款项收缴环节很容易出现错误或者舞弊现象。 　　2.缴费方式的单一落后，产生资金迟滞风险。 　　目前高校的缴费方式主要有四种：现金缴费、POS机刷卡缴费、汇款和预存银行卡批量代扣缴费。前三种缴费方式缺点很明显，学生缴费受时间空间限制，费时费力，财务人员的工作量也大，效率低下。银行批量代扣是高校目前主要采取的方式，方便学生缴费，也提高了财务人员的工作效率，但是其弊端也逐渐显现。银行代扣仍属于被动缴费，学生必须向代扣的银行卡中预存足额款项，否则缴费失败。同时，若学生银行卡挂失、卡号变更等问题都会导致学生没法通过批量代扣方式成功缴费。另外，目前高校的收费管理系统仅适用于全日制学生的学费住宿费和各种报名考试费的收取，对于留学生、在职教育硕士、远程网络教学培训班学生等非全日制类型学生的缴费、校外人员的培训费、会议费等等，大多数高校仍为现金收款方式，大量现金滞留于二级收费单位，难免发生部门坐收坐支、挪作他用的情形，产生资金风险。 　　（三）票据开具环节 　　收费票据不规范使用产生票据管理风险。 　　票据管理是收费管理中的重要组成部分，严格的票据管理对收费的合法合规、资金