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丹麦企业持续技术创新政策的研究 　　摘要： 　　丹麦是享誉世界的创新国度，狭小的国土面积孕育着大量闻名世界的创新成果。丹麦政府创新意识较强，持续出台政策法规为其企业实现技术创新做保障。在丹麦，私营企业主可以享受到国家提供的研发基金来降低研发风险，同时享有研发税收减免政策来扶植企业展开研发活动。近年来，一系列政策的出台大大提高了丹麦企业的创新力，创新已经成为丹麦的主流思想。借鉴丹麦成功的创新经验，为我国实现企业持续技术创新打下良好基础。 　　关键词： 　　企业技术创新；丹麦；创新政策 　　中图分类号： 　　F2 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2014）04-0035-02 　　1 丹麦企业概况 　　丹麦位于北欧，是三面环海的发达国家，享有欧盟最大的渔业国称号，船舶业、渔业发达。对外贸易往来与欧盟国家最为密切。据欧盟统计局2012年统计，丹麦货物进出口总额为1991.5亿美元，与上年相比下降4.1%。其中，出口额为1057.4亿美元，进口额为934.1亿美元。贸易顺差为123.3亿美元，下降24.1%。进出口货物主要集中在核反应堆、锅炉、机械器具及零件、矿物燃料以及药品等。同时，丹麦本着高产出、低消耗的模式注重清洁能源的研发与生产。 　　丹麦企业主要特征首先表现在规模上，企业多为中小型企业，虽然有享誉全球的A.P.穆勒-马士基集团以及诺和集团，但中小型企业依然占据主流，大型企业并不多。同时，丹麦企业注重创新，积极与政府展开合作，工业实力强。图1对丹麦企业呈现出的特点进行了简要说明。 　　2 丹麦政府促进企业持续技术创新的政策 　　丹麦政府对于促进该国企业技术创新的政策引导具有明显的持续性，政府相信为促进企业的创新力仅靠短暂的政策是不足的，需要将目光放长远。其实丹麦政府早在20世纪就开始注重企业持续技术创新了，丹麦发明中心在20世纪70年代的成立就很好的说明了这一点。进入21世纪以来，丹麦政府对企业技术创新仍然有持续政策导向，且趋势愈发明显。2000年，丹麦政府为促进企业创新对科技管理部门进行了改革，组建了全新的科学、技术和创新部。重视研发创新，对研发投入经费提出税收减免计划，从而更多的企业能够全力投入到科研创新中。在重视研发的同时，政府也鼓励竞争，对非正当竞争公司加以罚款等处罚方式确保竞争的大环境。并且，新的《专利法》开始实施，这项法令明确规定了大学、科研院所以及公共医院对其职员的发明拥有专利权，保护了丹麦的创新研发专利，同时，上述科研机构还有权与共同开发专利的公司进行合作，最大限度促成研发成果的商业化。 　　2001年，政府开始调整科技管理体制，将原先的研究与信息部的职能进行了扩充调整，承接2000年的政策措施，对科学、技术和创新部持续进行了调整，将原先的大学研究、工业研究及技术和创新政策职能划到新的科学、技术和创新部。科技管理体制的调整促进了企业新项目的研发。同时，政府促进外商投资，丹麦税务局宣布由外国投资人投资在丹麦风险基金中所得到的收益不需要在丹麦缴纳相关税务款项。在2002年，政府颁布了《丹麦增长战略》，该战略由丹麦经商事物部负责组织实施，战略的颁布提出了增强丹麦经济增长的框架，并且提出了构建丹麦知识社会的战略性目标，政府将努力把丹麦建设成为企业与高校、科研院所合作最完善的国家，为此还出台方案，若丹麦企业与高校、政府研究机构共同研发新产品，则可获得一定数额的税收减免。同时，政府还建立新的资助模式来通过创新孵化器促进科研成果商业化。促进创新孵化器吸收尽可能多的私人资本，建立产学研合作的网络平台促进企创新。颁布《企业家伙伴行动计划》，也增强了企业与知识研究机构的多方面合作，为促进丹麦企业持续创新提供了动力。 　　2003年，政府颁布《丹麦知识战略》，提出了一套重新调整丹麦知识的行动计划，实施新的《大学法案》，对于丹麦高校进行了改革，同时，对于丹麦研究咨询机构、政府研究机构也进行了相关改革。《丹麦知识战略》由丹麦科技与创新部负责。5月份，政府审议并通过新的《丹麦咨询系统法案》，优化了国家对科研的财政支持并且重新架构了丹麦的咨询机构，确保咨询系统有序不紊地为丹麦企业持续创新提供支持。9月，政府出台《公私创新伙伴行动计划》，该计划进一步明确了丹麦知识行动的计划方案，并拨款2.75亿克朗用于该计划的实施。政府专门拨款成立了“创新联合体”，该联合体能够有力增强各公私科研机构的合作，并且能尽快将科研成果产业化，迅速应用到市场中去。这大大加强了丹麦的应用研究。同时，欧盟在2003年发布提议鼓励欧盟间人才流动，丹麦政府采取积极的措施对该提议做出回应，支持并确保本国人才的国际性。为此丹麦政府计划设立国际流动中心来更好地促进国际科研人才、企业与丹麦合作建立伙伴关系。 　　2004年，政府